КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе председательствующего Салчак А.А., судей Дамдын Л.Д. и Канзая А.А., при секретаре Данзырын А.С.-М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Салчак А.А. гражданское дело по иску Амосова М.М. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о признании права на пенсию на льготных условиях по кассационной жалобе истца Амосова М.М. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 марта 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Амосова М.М. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о признании права на пенсию на льготных условиях отказать,

УСТАНОВИЛА:

Амосов М.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что он проходит службу ** с 15 августа 1998 года, в том числе с 01апреля 2005 года по настоящее время служит в ОВД **. Денежное довольствие получал в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1994 года № 856 «О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением её к территории районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям», то есть с применением районного коэффициента – 1,5. В МВД по Республике Тыва 03 декабря 2010 года он подал рапорт о начислении ему выслуги лет с учетом службы в районе Крайнего Севера – один месяц службы за два месяца, в чём ему было отказано. Ссылался на то, что в соответствии с ч. 4 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях – соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу указания в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Тоджинский район Республики Тыва отнесен к территории Крайнего Севера. Аналогично Указу Президента РФ от 16 мая 1994 г. № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» с учетом сочетания экстремальных природно-климатических и социально-экономических условий проживания населения Республики Тыва Тоджинский район Республики Тыва отнесен к району Крайнего Севера. Полагает, что отказ МВД по Республике Тыва в удовлетворении его рапорта является незаконным, существенно ограничивающим его право на увольнение по выслуге льготного срока службы, дающего право на пенсию, закрепленное п. «в» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции». Просил суд обязать Министерство внутренних дел по Республике Тыва исчислять его срок службы ** из расчёта один месяц службы за два месяца, начиная с 01 апреля 2005 года.

В уточненном исковом заявлении истец просил признать за ним право на пенсию на льготных условиях с расчётом выслуги ** из расчёта один месяц службы за два месяца, начиная с 01 апреля 2005 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение, с которым истец Амосов М.М. не согласился, ссылаясь в кассационной жалобе на то, что судом неправильно применены нормы материального права, в частности, указанных выше нормативных актов.

Выслушав мнение лиц, участвующих в судебном разбирательстве, обсудив доводы жалобы и проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан, в том числе и лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации (статья 1).

В соответствии с ч. 3 ст. 18 указанного Федерального закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Разделом 2 Приложения №1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» с 01 января 1988 года Республика Тува отнесена к отдаленным местностям, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Амосов М.М. проходил службу в органах внутренних дел: с 15 августа 1998 г. по 28 июля 2000 г. в ** специальной средней школы милиции МВД РФ; с 29 августа 2000 г. по 01 апреля 2005 г. ** в УВД ** **; с 01 апреля 2005 года первым ** в ОВД **.

МВД по Республике Тыва по запросу Амосова М.М. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 рассчитало выслугу лет для назначения ему пенсии, которая составляет календарно – 12 лет 04 месяца 05 дней, льготная – 17 лет 06 месяцев 01 день.

Поскольку Правительством Российской Федерации издано Постановление от 22 сентября 1993 года N 941, в котором определен обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет и установлен Перечень отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий, в нем Республика Тува прямо отнесена к отдаленным местностям, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, то правовых оснований для удовлетворения требований Амосова М.М. об исчислении выслуги лет – один месяц службы за два месяца, не имеется.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении исковых требований Амосова М.М., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания права на пенсию на указанных в его исковом заявлении льготных условиях.

Доводы кассационной жалобы Амосова М.М. аналогичны его исковым требованиям, были проверены судом первой инстанции при разбирательстве дела и обоснованно по мотивам, изложенным в решении суда, опровергнуты, как не основанные на законе.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.