КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Дамдын Л.Д. и Соскал О.М.,

при секретаре Ооржак Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Республике Тыва к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства» о защите прав потребителей по кассационной жалобе ответчика на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 08 сентября 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Республике Тыва обратилось в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства» (далее ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства») о защите прав потребителей, указывая на то, что при проведении плановой проверки учреждения, расположенного по адресу: **, было установлено, что на информационном стенде, размещенном в коридоре, до сведения потребителей не доводится информация, предусмотренная п. 8 Правил оказания платных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.07.2011 г. № №. Иск предъявляется в защиту неопределенного круга потребителей, так как заявленные требования касаются всех граждан, которые планируют стать потребителями, оказываемых услуг, реализуемых ответчиком. Полагает, что основанием иска являются факты совершения ответчиком противоправных действий, которые должны быть прекращены. Просил признать противоправными действия Тувинского филиала ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства», выразившихся в том, что при осуществлении образовательной деятельности ответчиком не доведена информация до потребителей о следующих сведениях: свидетельство о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, телефон органа, их выдавшего: уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения; перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору; стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату, порядок оплаты; порядок приема и требования к поступающим; форма документа, выдаваемого по окончании обучения; наличие у филиала доверенности на осуществление полностью или частично правомочий ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства». Также просил обязать Тувинский филиал ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства» устранить установленные нарушения и в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей путем опубликования резолютивной части решения через средства массовой информации (газеты «**», «**»).

Суд решением от 08 сентября 2011 года постановил: «Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Республике Тыва к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства» о защите прав потребителей» удовлетворены частично. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Тувинского филиала ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства», выразившихся в том, что на момент проверки 28 февраля 2011 года при осуществлении образовательной деятельности, ответчиком не доведена информация о следующих сведениях: свидетельство о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего; уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения; перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору; стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, порядок их оплаты; порядок приема и требования к поступающим; форма документа, выдаваемого по окончании обучения; о наличии у филиала доверенности на осуществление полностью или частично правомочий государственного образовательного учреждения ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства». Обязать Тувинский филиал ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей путем опубликования резолютивной части решения (газета «**», «**»). В удовлетворении остальной части требований отказать».

В кассационной жалобе Кошкар-оол В.А., действующая по доверенности, просит решение суда отменить и принять новое решение. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется, поскольку на момент подачи искового заявления все недостатки ответчиком были устранены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденному постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № №, исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

а) наименование (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество) и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;

б) уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

в) перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

г) стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;

д) порядок приема и требования к поступающим;

е) форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

Филиал, отделение или другое территориально обособленное структурное подразделение государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации предоставляет потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 28 февраля 2011 года на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва от 07 февраля 2011 года в Тувинском филиале ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства», расположенном по адресу: **, была проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и обеспечения защиты прав потребителей, в ходе которой со стороны ответчика были установлены нарушения п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг.

Постановлением от 01 марта 2011 года директор Тувинского филиала ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства» Кошкар-оол В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере ** руб.

Из акта проверки Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва от 25 апреля 2011 года № № следует, что в ходе проведенной внеплановой проверки в Тувинском филиале ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства» нарушения, указанные в предписании от 28 февраля 2011 года, устранены.

Суд пришел к выводу о том, что оснований для обязывания ответчика устранить нарушения, установленные в ходе проверки от 28 февраля 2011 года, не имеется, поскольку указанные нарушения были устранены, поэтому в удовлетворении иска в этой части отказал. Однако, суд установил противоправность действий ответчика, выразившихся в не доведении информации, предусмотренной п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг, поэтому удовлетворил требование истца об обязывании Тувинского филиала ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства» довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда в газетах «**» и «**».

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судебная коллегия полагает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва удовлетворению не подлежат полностью, поскольку факт устранения нарушений, указанных в предписании от 28 февраля 2011 года подтверждается актом проверки Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва от 25 апреля 2011 года № №. Поскольку на момент подачи искового заявления со стороны ответчика каких-либо нарушений действующего законодательства, а также противоправных действий не имелось, то оснований для признания действий ответчика противоправными и обязывании филиал в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу опубликовать резолютивную часть решения, не имеется.

Поскольку все значимые обстоятельства по делу установлены по имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение, без его направления на повторное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 08 сентября 2011 года отменить, вынести по делу новое решение следующего содержания: «В удовлетворении искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Республике Тыва к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусства» о защите прав потребителей отказать».

Председательствующий

Судьи