г. Кызыл 27 марта 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М..,

судей Болат-оол А.В., Дамдын Л.Д.,

при секретаре Салчак А.О., с участием прокурора Ойдуп У.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дамдын Л.Д. гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Хомушку Э.Д., по апелляционному представлению прокурора, участвовавшего в деле Ажи С.А. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 января 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по РТ) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Хомушку Э.Д.. В обоснование заявления указав, что Хомушку Э.Д. осужден 15 марта 2005 года Кызылским городским судом Республики Тыва по ** УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 мая 2011 года приговор изменен, назначенное наказание снижено до 9 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК № 1 УФСИН РФ по РТ. Ранее не судим. Осужденный Хомушку Э.Д. прибыл в ФКУ ИК № 1 УФСИН РФ по РТ 24 мая 2005 года, по прибытии был трудоустроен на должность кочегара-машиниста котельной. За время отбывания наказания имеет 4 поощрения, допустил 5 нарушений режима содержания, два раза был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержался на строгих условиях содержания. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, режимные требования и распорядок дня не всегда выполняет и соблюдает. Конец срока отбывания наказания 14 августа 2014 года. Просит суд в отношении осужденного Хомушку Э.Д. установить административный надзор сроком на 3 года в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением суда постановлено: «В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения ИК-1 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Хомушку Э.Д. отказать».

Не согласившись с решением суда, прокурор, участвовавший в деле, подал апелляционное представление, в котором просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение ввиду необоснованности и незаконности. Судом нарушены требования процессуального законодательства по установлению всех юридически значимых обстоятельств дела, заявление ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по РТ подано в суд обосновано, кроме того Хомушку Э.Д. не возражал против установления надзора.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Ойдуп У.М., судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что суд на основании заявления исправительного учреждения устанавливает административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: - тяжкого или особо тяжкого преступления; - преступления при рецидиве преступлений; - умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.1 ст.261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Согласно ст. 261.5 ГПК РФ, по делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 марта 2005 года Хомушку Э.Д. осужден по ** УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 мая 2011 года приговор изменен, назначенное наказание снижено до 9 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. Таким образом, начало срока отбывания наказания - 15 марта 2005 года, конец срока отбывания наказания определен как 14 августа 2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 180 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, определяющей обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера установлено, что администрация учреждения, исполняющего наказание не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Из положений вышеназванной статьи следует, что осужденный признается освобождаемым от наказания в случае, если он освобождается от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение ближайших 6 месяцев.

Учитывая, что срок отбывания осужденным Хомушку Э.Д. наказания, определенного приговором суда, истекает 14 августа 2014 года, а заявление подано более чем за два года до истечения срока наказания осужденным, суд первой инстанции правильно установил, что Хомушку Э.Д. не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по РТ.

С таким выводом суда судебная коллегия согласна, вывод мотивирован и подтверждён имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и оснований для признания его неправильным не имеется.

Согласно ст. 109 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания.

В соответствии с ч. 3 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Статьей 113 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в качестве мер поощрения за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучение, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе и досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Из толкования вышеназванных норм Уголовно-исполнительного кодекса РФ следует, что осужденные могут быть поощрены досрочным снятием ранее наложенного взыскания, в том числе, которое могло быть основанием для признания его ранее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, судебная коллегия считает, что заявление ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по РТ об установлении административного надзора и административных ограничений над осужденным Хомушку Э.Д. преждевременным, поскольку Хомушку Э.Д. не является освобождаемым из мест лишения свободы, поэтому установление административного надзора и административных ограничений за 2 года 8 месяцев до истечения срока наказания в виде лишения свободы нельзя признать законным, так как оно не содержит полную характеристику и оценку поведения осужденного за весь период срока отбывания наказания в виде лишения свободы.

Доводы апелляционного представления о том, что заявление ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по РТ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Хомушку Э.Д. обоснованно, несостоятельны, поскольку оснований для удовлетворения заявления не имеется. Кроме того, довод представления о том, что осужденный Хомушку Э.Д. не возражал против назначения административного надзора, судебная коллегия считает также незаконным, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено получение согласия осужденного при назначении в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционного представления несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 января 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его вынесения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 марта 2012 года.

Председательствующий

Судьи