Судья Ондар Э.Д-С. Дело № 33-591/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Кызыл 21 августа 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе: председательствующего Железняковой С.А., судей Баутдинова М.Т., Бады-Сагаана А.В., с участием прокурора Ойдуп У.М., при секретаре Ооржак Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределённого круга лиц об обязании председателя Хурала представителей сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва Ондар А.Х. совершить действия по прохождению государственной регистрации решения Хурала представителей сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва и опубликовать его в средствах массовой информации по апелляционному представлению прокурора, участвовавшего в рассмотрении дела, на решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 20 июня 2012 года, УСТАНОВИЛА: Прокурор Сут-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц о возложении обязанности на председателя администрации сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва (далее по тексту - с. Ак-Даш) совершить действия по прохождению государственной регистрации решения Хурала представителей сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва (далее по тексту - Хурал Представителей с. Ак-Даш) о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва и опубликовать его в средствах массовой информации. В обоснование заявленных требований указал, что решением Хурала представителей с. Ак-Даш от 26 апреля 2012 года за № 20 «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва» были внесены изменения и дополнения, однако названное решение не зарегистрировано надлежащим образом и не опубликовано в средствах массовой информации. Просил обязать председателя сельского поселения с. Ак-Даш совершить действия по государственной регистрации в Министерстве юстиции по Республике Тыва изменений, внесённых в устав, и опубликовать их в средствах массовой информации. Определением Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 20 июня 2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика председателя администрации сельского поселения с. Ак-Даш на надлежащего - председателя Хурала представителей с. Ак-Даш Сут-Хольского района Республики Тыва. Решением Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 20 июня 2012 года заявление прокурора удовлетворено. Также с председателя Хурала представителей сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Холького района Ондар А.Х. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, взыскана государственная пошлина в размере ** рублей. Не согласившись с решением суда в части взыскания с ответчика государственной пошлины, прокурор, участвовавший в рассмотрении дела, подал апелляционное представление, просит решение суда изменить в этой части, указывая на то, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В судебном заседании прокурор Ойдуп У.М. поддержала доводы апелляционного представления, просила изменить решение суда в части взыскания с ответчика государственной пошлины. Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлён о месте и времени судебного разбирательства, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без него на основании ст. 167 ГПК РФ. Проверив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 327.1. ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как следует из статьи 16 устава сельского поселения с. Ак-Даш структуру органов местного самоуправления составляют Хурал представителей с. Ак-Даш, глава с. Ак-Даш, администрация с. Ак-Даш, контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) с. Ак-Даш. Статья 18 устава сельского поселения с. Ак-Даш определяет, что организацию деятельности Хурала представителей села осуществляет председатель Хурала представителей села. Полномочия председателя Хурала представителей села исполняет глава села, избираемый Хуралом представителей села из своего состава. Таким образом, глава села, как лицо, входящее в структуру органов местного самоуправления с. Ак-Даш на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины. При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания государственной пошлины с председателя Хурала представителей сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Холького района Республики Тыва нельзя признать законным, в связи с чем указание о её взыскании подлежит исключению из его резолютивной части. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сут-Хольского районного суда от 20 июня 2012 года изменить, исключив из резолютивной части указание о взыскании с председателя Хурала представителей сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Холького района Республики Тыва Ондар А.Х. государственной пошлины в размере ** рублей. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 августа 2012 года. Председательствующий Судьи