**

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 20 июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Дамдын Л.Д., Канзая А.А.,

при секретаре Ооржак Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску Маалай Д.А. в интересах несовершеннолетней Д. к мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить доступ к дошкольному образованию путем предоставления места в дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе представителя мэрии г. Кызыла Уйнукая А.Г. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 марта 2012 года,

установила:

Маалай Д.К. обратилась в суд в интересах несовершеннолетней дочери Д. с исковым заявлением к мэрии г.Кызыла о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла, указывая на то, что ее дочь состоит в очереди на получение места в дошкольное образовательное учреждение г. Кызыла под номером **. По состоянию на январь 2012 года места ДОУ г. Кызыла Д. не предоставлено. Считает, что ее несовершеннолетняя дочь Д. лишена возможности посещать ДОУ в нарушение действующего законодательства. Просила предоставить Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доступ к дошкольному образованию путем предоставления места в дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла, расположенном на разумном географическом удалении от места проживания в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В ходе судебного заседания Маалай Д.К. уточнила исковые требования, просила обязать мэрию г. Кызыла предоставить несовершеннолетней Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доступ к дошкольному образованию путем предоставления места в одном из дошкольных образовательных учреждений г. Кызыла, в группе полного дня, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением суда исковые требования Маалай Д.К. удовлетворены. Суд обязал мэрию г. Кызыла предоставить несовершеннолетней Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место дошкольном образовательном учреждении (в группе полного дня) в течение 2 месяцев с момента выступления решения в законную силу.

Представитель мэрии г. Кызыла Уйнукай А.Г., действующий по доверенности, просит в апелляционной жалобе решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Маалай Д.К., ссылаясь на то, что не доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что удовлетворение исковых требований Маалай Д.К. повлечет нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения во внеочередном порядке.

Выслушав пояснения Маалай Д.К., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Согласно п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Подп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дочь истицы Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении. Из уведомления начальника отдела Департамента по образованию мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несовершеннолетняя Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в журнале учета очередности воинов-интернационалистов под №**.

Согласно справке командира ** МВД по Республике Тыва С. от ДД.ММ.ГГГГ, А. (отец несовершеннолетней Д.) служит в органах внутренних дел по Республике Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ФЗ «О полиции» Маалай Д.А. имеет право на предоставление ребенку места в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в первоочередном порядке.

Суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что орган местного самоуправления –мэрия г. Кызыла обязана обеспечить доступность дошкольного образования в той форме, которая избрана родителями ребенка, то есть в форме посещения им муниципального дошкольного учреждения. Указанная обязанность ею не исполнена. В связи с этим, суд счел необходимым обязать мэрию г. Кызыла предоставить ребенку место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

Совокупности собранных по данному делу доказательств - объяснениям сторон, письменным доказательствам, судом дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований в отношении Д. повлечет нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения во внеочередном порядке, является необоснованным, так как действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке.

Иным доводам жалобы, аналогичным доводам возражений, приведенных в ходе судебного разбирательства, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка. Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда мотивировано, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 июня 2012 года.

Председательствующий

Судьи