Судья Шыырап А.Э. Дело № 61/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 27 марта 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Дамдын Л.Д.,

судей Бады-Сагаана А.В., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Ооржак Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кунгаа Т.В. гражданское дело по исковым заявлениям Саая С.Б., Маадыр-оол Ш.Ш., Судер-оола В.А., Еромаева В.В., Кужугет Б.Т., Монгуша Х.Ш., Монгуша А.С. к администрации городского округа «Город Ак-Довурак» о взыскании недовыплаченной заработной платы и денежной компенсации за задержку её выплаты по апелляционным жалобам истцов Еромаева В.В., Судер-оола В.А., Монгуша Х.Ш., Маадыр-оол Ш.Ш., Кужугет Б.Т., Саая С.Б. на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 25 января 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Саая С.Б., Маадыр-оол Ш.Ш., Судер-оол В.А., Еромаев В.В., Кужугет Б.Т., Монгуш Х.Ш. и Монгуш А.С. обратились в суд с исковыми заявлениями к администрации городского округа «Город Ак-Довурак» о взыскании недовыплаченной заработной платы и денежной компенсации за задержку её выплаты. В обоснование исковых требований истцы указали на то, что решением Хурала представителей городского округа «Город Ак-Довурак» № ** от 28 мая 2009 года «О размерах ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальной службы в городском округе «Город Ак-Довурак» Республики Тыва», муниципальным служащим городского округа «Город Ак-Довурак» установлен фиксированный размер ежемесячного денежного поощрения. 05 сентября 2011 года после проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности администрации г.Ак-Довурака они узнали о том, что при выплате заработной платы им, как муниципальным служащим администрации г.Ак-Довурака, ежемесячное денежное поощрение им выплачивалось ниже установленного фиксированного размера. Просили взыскать с ответчика в пользу Саая С.Б. ** руб. в счёт недовыплаченной заработной платы, а также ** руб. ** коп. в счёт денежной компенсации за задержку её выплаты, в пользу Маадыр-оол Ш.Ш. ** руб. в счёт недовыплаченной заработной платы, а также ** руб. в счёт денежной компенсации за задержку её выплаты, в пользу Судер-оол В.А. ** руб. в счёт недовыплаченной заработной платы и денежную компенсацию за задержку её выплаты, в пользу Еромаева В.В. ** руб. в счёт недовыплаченной заработной платы, в пользу Кужугет Б.Т. ** руб. в счёт недовыплаченной заработной платы и денежную компенсацию за задержку её выплаты, в пользу Монгуш Х.Ш. ** руб. в счёт недовыплаченной заработной платы и денежную компенсацию за задержку её выплаты, в пользу Монгуш А.С. ** руб. в счёт недовыплаченной заработной платы и денежную компенсацию за задержку её выплаты.

Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 25 января 2012 года в удовлетворении исковых заявлений Саая С.Б., Маадыр-оол Ш.Ш., Судер-оола В.А., Еромаева В.В., Кужугет Б.Т., Монгуша Х.Ш., Монгуша А.С. к администрации городского округа «Город Ак-Довурак» о взыскании недовыплаченной заработной платы и денежной компенсации за задержку её выплаты отказано.

Не согласившись с решением суда, истцы Еромаев В.В., Судер-оол В.А., Монгуш Х.Ш., Маадыр-оол Ш.Ш., Кужугет Б.Т., Саая С.Б. подали апелляционные жалобы, в которых указали на то, что суд неправильно применил нормы материального права, а именно не применил закон, подлежащий применению. Так, суд принял во внимание решение Хурала представителей городского округа «Город Ак-Довурак» от 18 июня 2009 года № **, которое не подлежало применению, поскольку оно не было опубликовано и не содержит сведений о его вступлении в силу. Просят решение суда отменить и принять новое решение.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.20 Закона Республики Тыва от 12 января 2000 года N 389 «О муниципальной службе» (в ред. Закона Республики Тыва от 04.05.2009 N 1291 ВХ-2), оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Тыва.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Хуралом представителей соответствующего муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

Согласно п.1.2 решения Хурала представителей городского округа «Город Ак-Довурака» № 32 от 28 мая 2009 года «О денежном содержании и поощрении лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальной службы в городском округе г.Ак-Довурак Республики Тыва», денежное содержание лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих состоит из месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы и месячного оклада муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему квалификационным разрядом муниципальной службы, которые составляют оклад денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 1.3 решения Хурала представителей городского округа «Город Ак-Довурак» № 32 от 28 мая 2009 года «О денежном содержании и поощрении лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальной службы в городском округе г.Ак-Довурак Республики Тыва» к дополнительным выплатам отнесено ежемесячное денежное поощрение.

В силу п.1.17 указанного решения размеры ежемесячного денежного поощрения устанавливаются лицам, замещающим выборные муниципальные должности, и муниципальным служащим дифференцированно решениями главы городского округа - председателя Хурала представителей городского округа г.Ак-Довурак.

Как следует из материалов дела, решением главы городского округа- председателя Хурала представителей городского округа «Город Ак-Довурак» от 28 мая 2009 года № ** «О размерах ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальной службы в городском округе «Город Ак-Довурак» Республики Тыва» лицам, замещающим выборные муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, в городском округе г.Ак-Довурак установлены следующие размеры ежемесячного денежного поощрения с учетом районного коэффициента и северной надбавки: по выборным муниципальным должностям, по высшим должностям муниципальной службы, по главным должностям муниципальной службы - 3 должностных окладов; по ведущим и старшим должностям муниципальной службы - 2,5 должностных окладов; по младшим должностям муниципальной службы - 2 должностных окладов.

Вместе с тем решением главы городского округа - председателя Хурала представителей городского округа г.Ак-Довурак №50 от 18 июня 2009 года «О внесении изменений в решение Хурала представителей от 28 мая 2009 года «О размерах ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальной службы в городском округе г.Ак-Довурак Республики Тыва» слова «3 должностных окладов» в пункте 1 абзаца 2 вышеуказанного решения заменены словами «до трех должностных окладов»; слова «2,5 должностных окладов» в пункте 1 абзаца 3 решения заменены словами «до двух с половиной должностных окладов»; слова «2 должностных окладов» в пункте 1 абзаца 4 решения заменены словами «до двух должностных окладов».

Судом первой инстанции установлено, что ежемесячное денежное поощрение истцам, как муниципальным служащим администрации г.Ак-Довурака, выплачивалось в размерах, установленных решением главы городского округа -председателя Хурала представителей городского округа г.Ак-Довурак №50 от 18 июня 2009 года «О внесении изменений в Решение Хурала представителей от 28 мая 2009 года «О размерах ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальной службы в городском округе г. Ак-Довурак Республики Тыва».

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку ежемесячное денежное поощрение истцам, как муниципальным служащим администрации г.Ак-Довурак, выплачивалось в размерах, установленных решением главы городского округа - председателя Хурала представителей городского округа г.Ак-Довурак №50 от 18 июня 2009 года, принятого уполномоченным органом в рамках своей компетенции и в соответствии с предусмотренными законом полномочиями.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и исследованных судом доказательствах и их надлежащей оценки в соответствии с требованиями закона.

Доводы апелляционных жалоб о том, что решение Хурала представителей городского округа «Город Ак-Довурак» от 18 июня 2009 года № 50 не подлежало применению судом, так как оно не было опубликовано и не содержит сведений о его вступлении в силу, являются несостоятельными, поскольку указанное решение Хурала представителей городского округа «Город Ак-Довурак» в судебном порядке истцами не оспаривалось, не признавалось недействительным, в связи с чем является действующим, поэтому указанные доводы не могут быть положены в основу отмены судебного постановления, так как направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 25 января 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 марта 2012 года.

Председательствующий

Судьи