** | ** |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 марта 2011 года | город Кызыл |
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе председательствующего Дамдын Л.Д., судей Соскал О.М. и Файзуллина Х.Г., при секретаре Ооржак Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по заявлению прокурора Чеди-Хольского района в интересах муниципального образования Чеди-Хольский район о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Чеди-Хольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва С. от 16 сентября 2010 года об окончании исполнительного производства № 93/10/1757/1/2010 по кассационной жалобе руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сарыглара А.Д. на решение Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2010 года,
у с т а н о в и л а :
Прокурор Чеди-Хольского района обратился в суд с заявлением в интересах муниципального образования Чеди-Хольский район о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Чеди-Хольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва С. от 16 сентября 2010 года об окончании исполнительного производства №, указывая на то, что исполнительное производство по исполнительному листу, выданному на основании решения Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 05 апреля 2010 года, которым на Б., П. возложена обязанность передать квартиру № дома № по ул. ** администрации Чеди-Хольского района, окончено на основании акта приема-передачи квартиры от 16 сентября 2010 года и распоряжения Главы района - председателя администрации Чеди-Хольского района от 13 сентября 2010 года №, в то время как в соответствии с действующим законодательством передача квартиры осуществляется на основании договора мены. Кроме того, сделка по передаче указанной квартиры от Б. и П. к администрации Чеди-Хольского района подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которая не произведена, и право собственности муниципального образования Чеди-Хольский район в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Чеди-Хольского районного отдела УФССП по Республике Тыва С. от 16 сентября 2010 года об окончании исполнительного производства № незаконным, обязать Чеди-Хольский районный отдел УФССП по Республике Тыва устранить допущенное нарушение закона путем отмены постановления от 16 сентября 2010 года об окончании исполнительного производства №.
Решением Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2010 года постановлено: «Заявление прокурора Чеди-Хольского района удовлетворить. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Чеди-Хольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва С. от 16 сентября 2010 года об окончании исполнительного производства №.
Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва устранить допущенное нарушение закона при принятии постановления от 16 сентября 2010 года об окончании исполнительного производства №».
Руководитель УФССП по Республике Тыва Сарыглар А.Д. просит решение суда отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела нарушены нормы процессуального права. Полагает, что срок обжалования оспариваемого постановления прокурором пропущен и восстановлен судом необоснованно.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 05 апреля 2010 года признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи квартиры № дома № по ул. **, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между Б. в лице Ч. и К.. Суд применил последствия недействительности ничтожной сделки и обязал К. передать квартиру ** Б.. Также обязал Б. и П. передать квартиру ** администрации Чеди-Хольского кожууна в порядке, установленном ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Данное решение вступило в законную силу 22 июня 2010 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Чеди-Хольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва С. от 16 июля 2010 года на основании исполнительного листа по решению Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 05 апреля 2010 года возбуждено исполнительное производство № в отношении Б. Постановлением судебного пристава-исполнителя Чеди-Хольского районного отдела судебных приставов С. от 16 сентября 2010 года исполнительное производство № окончено, поскольку произведено фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Удовлетворяя требования прокурора, суд пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя С. от 16 сентября 2010 года об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном листе по решению Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 05 апреля 2010 года, фактически не исполнены, оснований для окончания исполнительного производства № в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не имелось. Кроме того, суд восстановил прокурору срок на обжалование в суд постановления должностного лица службы судебных приставов. Восстанавливая срок на обжалование оспариваемого постановления, суд первой инстанции исходил из того, что, несмотря на то, что исполнительное производство № поступило в прокуратуру Чеди-Хольского района 28 октября 2010 года, о вынесенном судебным приставом-исполнителем постановлении об окончании исполнительного производства прокурору района стало известно 15 ноября 2010 года, то есть в день, когда старший прокурор района О. доложил прокурору о нарушении прав муниципального образования, а не в день поступления материалов исполнительного производства в прокуратуру района.
С таким выводом суда нельзя согласиться, поскольку выводы суда не соответствуют имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В соответствии со ст. 122 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Судебный пристав-исполнитель С. с сопроводительным письмом за исх. № от 16 сентября 2010 года направила постановление об окончании исполнительного производства Б., администрации Чеди-Хольского района и в прокуратуру Чеди-Хольского района. Кроме того, из материалов дела следует, что 28 октября 2010 года по устному запросу прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва сопроводительным письмом начальника отдела Чеди-Хольского РОССП УФССП по Республике Тыва А. исполнительное производство № направлено в прокуратуру Чеди-Хольского района. Факт получения оконченного исполнительного производства помощником прокурора района О. 28.10.2010 г. подтверждается сопроводительным письмом, заявителем данное обстоятельство не оспаривается. С заявлением об обжаловании постановления об окончании исполнительного производства № прокурор района обратился 18 ноября 2010 года, то есть с нарушением срока, установленного ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование доводов об уважительности причин пропуска срока обращения в суд прокурор указал на то, что о принятии оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем ему было доложено 15 ноября 2010 года, и с этого дня ему стало известно о нарушении прав муниципального образования. Данный довод прокурора является необоснованным и не может являться основанием для восстановления срока, так как исполнительное производство с оспариваемым постановлением поступило в прокуратуру 28 октября 2010 года, в суд прокурор обратился 18 ноября 2010 года.
Пропуск срока обжалования постановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что судом необоснованно восстановлен пропущенный прокурором срок обжалования постановления об окончании исполнительного производства, поскольку с заявлением прокурор обратился в суд с нарушением установленного законом срока, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил. В связи с чем у суда не имелось оснований для восстановления прокурору Чеди-Хольского района Республики Тыва срока на обжалование оспариваемого постановления.
Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных прокурором Чеди-Хольского района требований.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 09 декабря 2010 года отменить и принять новое решение следующего содержания: «В удовлетворении заявления прокурора Чеди-Хольского района в интересах муниципального образования Чеди-Хольский район о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Чеди-Хольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва С. от 16 сентября 2010 года об окончании исполнительного производства № отказать».
Председательствующий |
Судьи: | |