РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 18 мая 2011 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Аал-оол Ч.Д-Д., рассмотрев жалобу представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва Тыкыл-оол А.С. на постановление судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва от 28 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кыныраа М.М.,

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2010 года Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва на основании акта проверки от 10 ноября 2010 года вынесено представление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса **. О результатах рассмотрения представления следует проинформировать Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва не позднее 30 дней с даты получения представления.

17 февраля 2011 года в отношении ** ** Кыныраа М.М. составлен протокол об административном правонарушении № за непредоставление в срок ответа о результатах рассмотрения указанного выше представления.

Постановлением судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва от 28 марта 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ** ** Кыныраа М.М. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением судьи, главный специалист-эксперт организационно-аналитического и правового отдела Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва Тыкыл-оол А.С. в жалобе просит отменить его, ссылаясь на то, что судьей нарушены нормы процессуального закона. Судья, исходя из положений ч. 3 ст.4.5 КоАП РФ составляет один год.

От представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Кыныраа М.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на его рассмотрение не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы, содержащиеся в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 13 ноября 2010 года Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва на основании акта проверки от 10 ноября 2010 года вынесено представление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса **. Должностному лицу было предложено рассмотреть представление, о результатах рассмотрения проинформировать Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва не позднее 30 дней с даты его получения.

28 марта 2011 года судья Тоджинского районного суда Республики Тыва, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ** ** Кыныраа М.М. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, мотивировал свое решение тем, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учётом времени приостановления производства по делу истёк 25 марта 2011 года.

Между тем судья не учёл того, что санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностных лиц наряду со штрафом предусматривает такой вид наказания, как дисквалификация.

Таким образом, при разрешении дела об административном правонарушении в отношении Кыныраа М.М., как должностного лица, судьей требования ч. 3 ст.4.5 и ст.24.1 КоАП РФ не были учтены, что, безусловно, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва нельзя признать законным, и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва от 28 марта 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья: