П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кызыл 04 июля 2012 года

Председатель Верховного Суда Республики Тыва Кужугет Н.Ч., рассмотрев жалобы Петрова Л.Ф. и защитника Язева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 «Центральный» г. Кызыла Республики Тыва от 09 февраля 2012 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении Петрова Л.Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

01 декабря 2011 года возбуждено уголовное дело ** по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 129 УК РФ, то есть клеветы, содержащейся в средствах массовой информации, по факту опубликования в газете ** ** и в Интернет сети на сайте ** статьи ** рубрики **, содержащей сведения оскорбительного и клеветнического характера в отношении К. и его близких родственников.

Постановлением старшего дознавателя ОД МВД РФ по г. Кызылу от 21 декабря 2011 года данное уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступления ввиду его декриминализации.

Постановлением прокурора г.Кызыла от 22 декабря 2011 года по данному факту в отношении директора ООО ** Петрова Л.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 5.61 КоАП РФ, то есть за оскорбление – унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, содержащееся в публично демонстрирующемся произведении иди средствах массовой информации.

Постановлением мирового судьи судебного участка «Центральный» г.Кызыла Республики Тыва от 09 февраля 2012 года директор ООО ** Петров Л.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.61 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 апреля 2012 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Петрова Л.Ф. – без удовлетворения.

В жалобе Петров Л.Ф. просит указанные судебные постановления отменить как незаконные, в обоснование этого указывает на свою невиновность, ссылается на нарушение его права на защиту, ненадлежащее извещение о судебном заседании, нарушение правил подсудности, а также на иные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела.

Защитник Язев А.А. в своей жалобе просит об отмене судебных постановлений, ссылаясь на отсутствие в действиях Петрова Л.Ф. состава административного правонарушения, а также на наличие процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении.

В возражении на жалобы представитель потерпевшего К. -М., действующий по доверенности, выражает несогласие с доводами указанных жалоб, полагает обжалуемые судебные решения законными и обоснованными.

Проверив и исследовав постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела, считаю, что обжалуемые судебные решения подлежат отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Из постановления мирового судьи следует, что директор ООО ** Петров Л.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 5.61 КоАП РФ, путем опубликования статьи, содержащей оскорбительные высказывания, в газете ** **.

Между тем статья 5.61 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за оскорбление, введена Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №420-ФЗ, вступившим в законную силу 09 декабря 2011 года.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 1.7 КоП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП РФ, применяется только к деяниям, совершенным после вступления данного закона в силу.

С учетом указанных обстоятельств Петров Л.Ф. не может быть привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 5.60 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 декабря 2011 года №420-ФЗ), поскольку закон, устанавливающий ответственность за административное правонарушение, обратной силы не имеет и не распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу.

При этом ссылка суда на часть 4 статьи 4.5 КоАП РФ основана на неправильном толковании закона, так как данная норма подлежит применению с учетом общих принципов административного законодательства, в том числе положений, регулирующих его действие во времени в соответствии со статьями 1.6, 1.7 названного кодекса.

Таким образом, доводы жалоб об отсутствии в действиях Петрова Л.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.61 КоАП РФ, нахожу обоснованными.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с этим постановление мирового судьи судебного участка №1 «Центральный» г. Кызыла от 09 февраля 2012 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 апреля 2012 года, вынесенные в отношении Петрова Л.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.61 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 «Центральный» г. Кызыла от 09 февраля 2012 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 апреля 2012 года в отношении Петрова Л.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.61 Кодекса РФ об административном правонарушении, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – за отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Председатель Верховного Суда

Республики Тыва Н.Ч. Кужугет