Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кызыл         30 июля 2012 года

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Салчак А.А., рассмотрев поданную в порядке надзора жалобу М. в интересах Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилсервис» в лице исполняющего обязанности директора Ромазанова Е.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №7 «Горный» г.Кызыла Республики Тыва от 22 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 «Горный» г. Кызыла Республики Тыва от 22 декабря 2011 года Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилсервис» в лице исполняющего обязанности директора Ромазанова Е.Р. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** рублей.

В жалобе М. просит отменить указанное постановление, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности юридического лица.

Изучив материалы дела, доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 названного Кодекса РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 12 августа 2011 года Службой государственной жилищной инспекции, строительного надзора и ценообразования Республики Тыва выдано Ромазанову Е.Р. - и.о. директора ООО УК «Жилсервис» предписание №147 «г» об устранении нарушений п.п. 2.3.3 и 2.3.4 СанПин 42-128-4690-88, выявленных при проверке придомовой территории по адресу: **, с учётом решения жилищной инспекции о продлении срока исполнения предписания до 31 августа 2011 года (л.д. 5, 8).

05 сентября 2011 года по результатам проверки было установлено, что предписание №147 «г» от 12 августа 2011 года в полном объеме не исполнено, о чём составлен акт (л.д. 11).

07 сентября 2011 года инспектором государственной жилищной инспекции, строительного надзора и ценообразования Республики Тыва С. в отношении юридического лица ООО УК «Жилсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку указанное выше административное правонарушение не является длящимся, а объективная сторона его состава выражена в форме бездействия, то срок привлечения к административной ответственности за его совершение начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, течение срока давности привлечения ООО УК «Жилсервис» к административной ответственности в данном случае началось с 01 сентября 2011 года и, соответственно, этот срок истек 01 декабря 2011 года.

Между тем настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей по существу 22 декабря 2011 года, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №7 «Горный» г. Кызыла Республики Тыва от 22 декабря 2011 года о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ООО УК «Жилсервис» в лице исполняющего обязанности директора Ромазанова Е.Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 «Горный» г. Кызыла Республики Тыва о назначении административного наказания от 22 декабря 2011 года, вынесенное в отношении ООО УК «Жилсервис» в лице исполняющего обязанности директора Ромазанова Е.Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Тыва      А.А. Салчак