копия
I инст. судья А.Х.Закирова
II инст. председ. Л.А.Валишин
судьи (докл.) В.А.Терехин, Г.А.Романова
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
президиума Верховного Суда Республики Татарстан№ 44-г-№
02 февраля 2011 года город Казань
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан в составе председателя - Г.М.Баранова, членов президиума - судей Р.А.Шарифуллина, И.И.Гилазова, М.М.Хайруллина, Р.Г.Габдуллина, А.Е.Кошелева, Г.И.Крупиной, Л.Ф.Хамзиной рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Г., С.Г.Михеевых к муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности за умершей по надзорной жалобе А.Г., С.Г.Михеевых на решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 13 июля 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 августа 2010 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Татарстан И.Ш.Шайхиева, вынесшего 21 января 2011 года определение о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, пояснения С.Г.Михеева, поддержавшего жалобу, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум
установил:
А.Г., С.Г.Михеевы обратились в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности за умершей. В обоснование требования они указали, что ДД.ММ.ГГГГ умер их дед, В.А.Михеев, которому при жизни на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал дом <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> После смерти деда домовладение фактически по наследству приняла его жена, их бабушка Т.Ф.Михеева, умершая ДД.ММ.ГГГГ. При жизни Т.Ф.Михеева не оформила наследственные права, право собственности на земельный участок также не было зарегистрировано. Однако она владела земельным участком после смерти супруга на протяжении 22 лет. А.Г., С.Г.Михеевы после смерти бабушки оформили право собственности на жилой дом в порядке наследования, а на земельный участок право собственности не могут оформить. Поэтому они просят установить факт владения и пользования с 1988 года на праве собственности Т.Ф.Михеевой, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельным участком площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, для того, чтобы иметь возможность оформить земельный участок на себя бесплатно.
Представитель МУ «Администрация Авиастроительного района Исполкома МО г.Казани» с иском не согласился, в возражение указал на то, что спорный земельный участок В.А.Михееву в собственность не отводился, его жена - Т.Ф.Михеева о признании права собственности на земельный участок при жизни также не обращалась, поэтому А.Г., С.Г.Михеевы вправе оформить на него договор аренды либо купли-продажи.
Решением Авиастроительного районного суда г.Казани от 13 июля 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 августа 2010 года, А.Г., С.Г.Михеевым в удовлетворении искового заявления отказано.
В надзорной жалобе А.Г., С.Г.Михеевы просят отменить судебные постановления по делу и направить его на новое рассмотрение.
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан находит, что судебные постановления по делу подлежат отмене с принятием нового судебного постановления без передачи дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 387 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Как следует из материалов дела, В.А.Михеев по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у завода имени С.П.Горбунова приобрёл в собственность кирпичный дом <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>. По условиям этого договора «покупатель» был обязан выполнять все постановления органов власти при пользовании как домом, так и обслуживающим дом усадебным участком (п.3), договором также предусмотрено, что в случае смерти «покупателя» право владения домом и все его обязанности по договору переходят наследникам (п.5).
ДД.ММ.ГГГГ умер В.А.Михеев, после него наследство приняла его жена, Т.Ф.Михеева.
ДД.ММ.ГГГГ умерла Т.Ф.Михеева и открылось наследство на имущество в виде жилого дома <адрес>.
А.Г., С.Г.Михеевы являются собственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес> в порядке наследования по закону после смерти Т.Ф.Михеевой, доля в праве каждого составляет по 1/2.
Судебные инстанции, отказывая в иске А.Г., С.Г.Михеевым, исходили из того, что Т.Ф.Михеева при жизни с заявлением о передаче в собственность спорного земельного участка не обращалась, тем самым выразила в отношении него свою волю, а обстоятельства пользования земельным участком под принадлежащим ей домом на протяжении длительного времени правового значения не имеют.
Президиум приведенные выводы считает ошибочными, сделаны они в результате неправильного применения и толкования норм материального права.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 9.1 этой же статьи предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в данном пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Между тем в 1948 году в период покупки дедом истцов, В.А.Михеевым, указанного дома действовал Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие 30 октября 1922 года.
«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года на основании статьи 147 этого Кодекса, предусматривалось, что «при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, также переходят к новым владельцам».
01 марта 1949 года Совмином РСФСР было издано постановление №152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». Согласно этому постановлению передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Согласно положениям статей 11, 25, 141, 143 ЗК РСФСР от 30 октября 1922 года, а также вышеназванного постановления № 152, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. В дальнейшем это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком.
Статьей 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01 декабря 1970 года, и действовавшего на момент приобретения Т.Ф.Михеевой дома (1988 год), предусмотрено, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком.
Из вышеприведенных норм материального права, которыми регулируется возникший спор, при условии, когда переход права на земельный участок к деду истцов состоялся при отчуждении заводом дома в 1948 году в силу закона в связи с переходом права на строение, а право их деда на владение домом и все его обязанности по этому договору после смерти ДД.ММ.ГГГГ 1988 года унаследовала их бабушка - Т.Ф.Михеева, следует, что в данной ситуации тем документом, о котором говорится в пункте 9.1 и который позволяет считать, что земельный участок предоставлен деду истцов на праве собственности, является вышеназванный договор от 1948 года.
Следовательно, бабушка истцов как наследница своего супруга, пользовавшегося земельным участком на таком праве, а затем и истцы как наследники своей бабушки, принявшие в порядке наследования права собственности на дом, как закреплено в пункте 9.1, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
Изложенное позволяет делать вывод о том, что бабушка истцов земельным участком пользовалась на праве собственности, установление этого факта создает правовое основание для приобретения истцами спорного земельного участка в собственность бесплатно.
При таких обстоятельствах судебные постановления по делу, которыми отказано в иске А.Г., С.Г.Михеевым, как принятые в результате неправильного применения и толкования норм материального права подлежат отмене в соответствии со статьёй 387 ГПК РФ. Вместе с тем, учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно, суд надзорной инстанции считает возможным, не передавая дело для нового рассмотрения, принять новое решение об удовлетворении иска А.Г., С.Г.Михеевых.
Руководствуясь статьями 388 и 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум
постановил:
решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 13 июля 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 августа 2010 года по настоящему делу отменить и принять новое судебное постановление, которым иск А.Г., С.Г.Михеевых к муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности за умершей удовлетворить.
Установить факт владения и пользования на праве собственности Т.Ф.Михеевой, умершей ДД.ММ.ГГГГ, недвижимым имуществом в виде земельного участка, на котором расположен дом <адрес> по <адрес>, приобретённый В.А.Михеевым на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у завода им. С.П.Горбунова.
Председатель (подпись) Г.М.Баранов
Копия верна:
Судья И.Ш.Шайхиев