копия I инст. судья С.Ю.Подносков II инст. председ. Н.А.Губаева, судьи (докл.) И.И.Багаутдинов, Ф.В.Хабирова ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 44-г-69 28 сентября 2011 года город Казань Президиум Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – И.И.Гилазова, членов президиума - Р.А.Шарифуллина, Р.Г.Габдуллина, Г.И.Крупиной, Л.В.Романова, Л.Ф.Хамзиной рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.С.Крюковой к УПФ РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии по надзорной жалобе Н.С.Крюковой на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2011 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Татарстан И.В.Федотовой, вынесшего определение о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, пояснения Н.С.Крюковой, поддержавшей жалобу, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум установил: Н.С. Крюкова обратилась в суд с иском к Управлению об обязании включить в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы в должности заведующей в специализированном комплексе детский сад-школа № № с 9 по 23 ноября 1995 года, в должности тифлопедагога в специализированном комплексе детский сад-школа № № с 24 ноября 1995 года по 29 ноября 1999 года и обязании назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 4 октября 2010 года. Свои требования Н.С. Крюкова обосновала незаконным отказом Управления включить указанные периоды в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, со ссылкой на действующее законодательство, в котором отсутствуют должность тифлопедагога и наименование учреждения специализированный комплекс детский сад-школа. В судебном заседании представитель ответчика иск не признал. Решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2011 года иск Н.С.Крюковой удовлетворен. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от 19 мая 2011 года решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2011 года в части включения периода работы в должности тифлопедагога в специализированном комплексе детский сад-школа №№ с 24 ноября 1995 года по 29 ноября 1999 года и обязании назначить досрочную трудовую пенсию отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска Н.С.Крюковой в этой части. В надзорной жалобе Н.С.Крюковой указывается, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. По результатам изучения доводов надзорной жалобы 22 июля 2011 года судьей Верховного Суда Республики Татарстан дело истребовано и определением от 12 сентября 2011 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда Республики Татарстан. В соответствии со ст.387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Согласно подпункту 19 пункта1 статьи27 закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из материалов дела усматривается, что Н.С. Крюкова 4 октября 2010 года обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии. Решением № № от 9 октября 2010 года Управление отказало в назначении пенсии в связи с недостаточностью 25 летнего стажа (20 лет 10 месяцев 20 дней), не включив спорные периоды в педагогический стаж. Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу о включении спорных периодов Н.С. Крюковой в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, со ссылкой на Список № 781 и тождественность должности учителя-дефектолога и тифлопедагога. Судебная коллегия, отменяя решение районного суда, вынесла новое решение об отказе в удовлетворении иска Н.С.Крюковой, ввиду того, что В Списке № 781, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1067, имеются наименование должности "логопед" и "учитель-дефектолог", но отсутствует должность «тифлопедагога». Вместе с тем, судебная коллегия не учла, что должность дефектолог общее понятие, включающее в себя дефектологов работающих с детьми, имеющими различные отклонения здоровья: сурдопедагог - с детьми, имеющими нарушения слуха; олигофренопедагог - нарушения умственного развития, тифлопедагог-нарушения зрения. Фактически занимаемая истицей должность по Елабужскому управлению образования РТ всегда тарифицировалась дефектолог, а не тифлопедагог. До 1975 года должность дефектолога тарифицировалась в зависимости от категории детей, с которыми дефектолог работал. Приказом Министерства просвещения СССР N 136 от 14.10.1975 г. о Типовых штатах дошкольных учреждений специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и об оплате труда учителей-дефектологов и учителей - логопедов дано указание переименовать с 1 сентября 1975 г. в детских садах и яслях-садах специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и специально организованных группах для таких детей в детских садах и яслях-садах общего назначения должности сурдопедагогов, олигофренопедагогов и тифлопедагогов в должность учителя-дефектолога и должность логопеда - в должность учителя-логопеда. В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлениями СМ РСФСР ОВ РСФСР от 6.09. 1991 г. N 463; Правительства Российской Федерации от 22.09. 1999 г. N 1067; Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10. 2002 года (с последующими изменениями) включена должность учителя-дефектолога. 26.03.1993г. Минсоцзащитой РФ даны указания за N 1-28-У (ред. от 31.01.1994) "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", что сурдопедагогам и тифлопедагогам пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20.11.90 г. следует назначать как учителям - дефектологам. Министерством образования Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию 31.08.1995г. за № 463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей» (с изменениями от 14.12.1995г.) в разряды оплаты труда ETC по должностям работников учреждений образования включена должность учителя-дефектолога. Во исполнение данного указания Приказом МО РТ № 310 от 31.10.1995г. дано указание с 01.11.1995г. внести изменения в разряды оплаты труда ETC по должностям работников учреждений образования РТ. Елабужское городское управления образования РТ издало приказ №194 от 23.11.1995г. «Об изменении порядка оплаты труда работников образования» о принятии к руководству и исполнению указанных приказов и о приведении в срок до 27.11.1995г. в соответствие с новым ETC наименование должностей по образовательным учреждениям. В нарушении перечисленных приказов МО РФ, МО РТ и приказа Елабужского городского управления образования Крюкова Н.С. была переведена с 24.11.1995г. в комплекс ясли-сад-школа № № тифлопедагогом, о чем сделана запись в трудовой книжке Крюковой Н.С.за № №. В связи с ошибкой работодателя в приказе указана не общая специализация (учитель дефектолог), а узкая специализация (тифлопедагог). В целях устранения указанной неточности, в трудовой книжке Крюковой Н.С. за № № работодателем сделана запись, что распоряжением № № от 27.11. 1995г. должность тифлопедагога переименована в должность учителя-дефектолога. Из материалов дела видно, что 05.07.2011г. в трудовую книжку Крюковой Н.С. внесена запись за № № о том, что запись № № признана недействительной. Крюкова Н.С. переведена на должность учителя - дефектолога в комплекс ясли-сад-школа №26. Более того, факт того, что должность, занимаемая Крюковой Н.С. с 24.11.1995г. фактически носит название дефектолог подтверждается копией тарификационного списка на 1995 год по комплексу ясли-сад-школа № №. Министерством образования Российской Федерации письмом N 03-51-5ин/23-03 от 16.01.2002 г. «Об интегрированном воспитании и обучении детей с отклонениями в развитии в дошкольных образовательных учреждениях» в приложении № 1 разъяснено, что учитель - дефектолог включает узкую специализацию: логопед, олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог. Тождественность указанных понятий подтверждается Приказом МОиН РФ № 95 от 24.03.2009г., зарегистрированным в Минюсте РФ 29.06. 2009 г. N 14145 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» в п. 16 которого говорится, что в состав комиссии входят: учителя-дефектологи (по соответствующему профилю: олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог). При таких данных определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2011 года по настоящему делу подлежит отмене, решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2011 года оставлению без изменения. Руководствуясь статьями 388 и 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум постановил: кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2011 года по настоящему делу отменить, решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2011 года оставить в силе. Председательствующий (подпись) И.И.Гилазов Копия верна: Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.В.Федотова