Судья Л.В. Дмитриева Дело № 11924
Учет № 57
11 октября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Р.В. Шакирьянова
судей Х.Х. Латыпова, Л.И. Сибгатуллиной
при секретаре судебного заседания Ю.В. Еремченко,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по частной жалобе А.Г. Гордова на определение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 сентября 2010 года об оставлении заявления без рассмотрения, которым постановлено:
Заявление Гордова .... о признании незаконным бездействия Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и о заключении договора аренды земельных участков оставить без рассмотрения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы об отмене определения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
А.Г. Гордов обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и о заключении договора аренды земельных участков.
В обоснование заявления указывается, что дата в газете «Камская Новь» были опубликованы информационные сообщения о предоставлении в аренду на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельных участков, расположенных в .... районе Республики Татарстан. Также было указано, что заявки принимаются в течение месяца со дня опубликования сообщения, обращаться в Палату имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района. А.Г. Гордов в обоснование требований указывает, что им было направлено .... заявки на получение в аренду земельных участков, однако до настоящего времени решение о предоставлении ему в аренду земельных участков, либо об отказе в предоставлении или решение о проведении аукциона ему не направлено. В связи с чем, просил суд признать бездействие Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан незаконными и обязать провести аукцион с его участием и заключить договор аренды земельных участков.
Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан просил оставить заявление без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве, который должен разрешаться в исковом порядке.
Суд оставил заявление без рассмотрения.
В частной жалобе А.Г. Гордовым ставится вопрос об отмене определения суда, при этом указывается, что оснований для оставления заявления без рассмотрения не имелось.
Судебная коллегия оснований для отмены определения суда не находит.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ» если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 ст. 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В силу ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Из заявления А.Г. Гордова видно, что им ставится вопрос о признании незаконным бездействия Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и о заключении договора аренды земельных участков. При этом бездействие Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, по мнению А.Г. Гордова, выражается в том, что не проводится работа по формированию земельных участков, по определению технических условий подключения объектов к инженерно-техническим сетям, а также по установлению разрешенного использования участков, не принимается решение о проведении торгов, тем самым право заявителя на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства нарушается.
Изложенное, свидетельствует о наличии спора о праве по данному делу.
Принимая во внимание, что заявление А.Г. Гордовым подано не в порядке искового производства, суд первой инстанции обоснованно оставил заявление без рассмотрения, поскольку имеет место спор о праве. При этом суд разъяснил заявителю право разрешить имущественный спор в порядке искового производства, обратившись в суд по подведомственности по месту нахождения имущества (объектов недвижимости), в соответствии с положениями ст. 30 ГПК РФ.
Доводы частной жалобы А.Г. Гордова судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные, поскольку они сделаны без учета всех обстоятельств, опровергаются приведенными выше суждениями, противоречат требованиям закона.
При таких данных суд кассационной инстанции считает, что суд, оставив заявление без рассмотрения, вынес законное и обоснованное определение, оснований для его отмены не имеется.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 373, 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 сентября 2010 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, частную жалобу А.Г. Гордова – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: