Судья Э.С. Каминский дело № 33-11185/2010 учет № 54КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 сентября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Р. Гилманова,
судей С.Н. Захаровой и А.С. Галиевой,
при секретаре судебного заседания К.Д. Ахмади
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Р.Р. Гилманова гражданское дело по кассационной жалобе представителя
С.Г. Садреевой – Н.А. Иванова на решение Вахитовского районного суда
г. Казани от 23 августа 2010 года, которым С.Г. Садреевой отказано в удовлетворении иска к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее – ИК МО г. Казани), Муниципальному учреждению «Администрация Вахитовского района ИК МО г. Казани» (далее – МУ «Администрация Вахитовского района ИК МО г. Казани»), Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности предоставить субсидию на приобретение жилого помещения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя С.Г. Садреевой – Н.А. Иванова, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ИК МО г. Казани Г.З. Хуснутдиновой и представителя МУ «Администрация Вахитовского района ИК МО г. Казани» Р.В. Ганеевой, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
С.Г. Садреева обратилась в суд с иском к ИК МО г. Казани, МУ «Администрация Вахитовского района ИК МО г. Казани», Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности предоставить субсидию на приобретение жилого помещения. В обоснование иска указано, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, в связи с чем имеет право на предусмотренные законом льготы. В настоящее время она с семьей из 4 человек проживает в квартире, общей площадью 43,1 кв.м., ..., следовательно, на одного члена семьи истицы приходится 10,78 кв.м. общей площади жилого помещения. Истица обратилась в Администрацию Вахитовского района с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако ей неправомерно отказано.
Ответчики - представитель ИК МО г. Казани и МУ «Администрация Вахитовского района ИК МО г. Казани» И.И. Золина и представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Ф.М. Мухамадиева с иском не согласились.
Суд в удовлетворении иска отказал.
В кассационной жалобе представитель С.Г. Садреевой просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе отмечается, что выводы суда об отсутствии у истицы права на получение мер социальной поддержки не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Решением Казанской городской Думы № 10-13 от 01 ноября 2006 года «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Из материалов дела следует, что С.Г. Садреева является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. Она обратилась с заявлением в Администрацию Вахитовского района о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано по причине ухудшения жилищных условий.
Установлено, что на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан дд/мм/гг С.Г. Садреева,
Р.У. Махмутова, Э.Н. Махмутова, приобрели в собственность квартиру общей площадью 43,1 кв.м., .... В настоящее время в данной квартире помимо собственников зарегистрирован Н.А. Иванов.
Кроме того, по договору ... от дд/мм/гг о долевом участии в строительстве жилья Р.У. Махмутова приобрела в собственность квартиру ..., общей площадью 91,3 кв.м.
дд/мм/гг на основании договора купли-продажи данная квартира была отчуждена в пользу Э.Н. Махмутовой, от имени которой действовал Н.А. Иванов.
При таком положении, суд первой инстанции, принял правильное решение об отказе С.Г. Садреевой в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку на одного члена семьи истицы с учетом имеющихся у них на праве собственности квартир приходится по 33,6 кв.м. общей площади жилья, что превышает установленную органом местного самоуправления учетную норму обеспеченности жильем на одного человека. Иных правовых оснований для признания С.Г. Садреевой нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.
Доводы кассационной жалобы представителя С.Г. Садреевой о наличии оснований на получение вышеуказанных мер социальной поддержки, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену принятого судом решения. Положения Федерального закона
«О ветеранах» об обеспечении жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны независимо от их имущественного положения, предполагает отсутствие необходимости признания их в установленном законом порядке малоимущими, и не исключает обязательного условия принятия данной категории граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений только в случае их обеспеченности менее учетной нормы площади жилья, установленной компетентным органом местного самоуправления.
При этом суммирование общей площади жилых помещений, принадлежащих всем членам семьи, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них гражданам.
Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.
При таком положении, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы представителя истицы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
решение Вахитовского районного суда г. Казани от 23 августа 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя
С.Г. Садреевой - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи :