30 сентября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей И.И. Багаутдинова, Н.А. Губаевой,
при секретаре Н.Р. Дементьевой,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ на решение Заинского городского суда РТ от 5 августа 2010 года, которым постановлено:
Иск Абрамова Г.М. удовлетворить.
Признать право Абрамова Г.М. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе от 10 февраля 2010 года № 204 об отказе Абрамова Г.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействующим с момента его принятия.
Включить Абрамову Г.М. в специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1990 года по 07.03.1990 года, с 10.03.1997 года по 30.04.1997 года, с 11.03.2002 года по 07.05.2002 года, с 12.03.2007 года по 07.05.2007 года, а также период работы с 17.10.2001 года по 14.09.2005 года в должности врача-педиатра Заинской ЦРБ в объеме полной ставки.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда. РФ по РТ в г. Заинске и Заинском районе назначить Абрамову Г.М. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 3 февраля 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражения представителя Абрамова Г.М. – ....., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Абрамов Г.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав, что решением Управления № 204 от 10.02.2010 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует специальный трудовой стаж 30 лет. Ответчиком не были включены в специальный трудовой стаж истца периоды его нахождения на учебе в связи с повышением квалификации с 04.01.1990 года по 07.03.1990 года, с 10.03.1997 года по 30.04.1997 года, с 11.03.2002 года по 07.05.2002 года, с 12.03.2007 года по 07.05.2007 года, а также период работы с 17.10.2001 года по 14.09.2005 года в должности заместителя начальника отдела здравоохранения Заинского района и г. Заинска и в этот же период на 0,5 ставки в должности врача-педиатра Заинской ЦРБ. Истец просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы с 17.10.2001 года по 14.09.2005 года и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 3 февраля 2010 года.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ иск не признал.
Суд постановил решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности, указано, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене частично с вынесением в данной части нового решения по следующим основаниям.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ № 204 от 10.02.2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет.
Ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды его нахождения на учебе в связи с повышением квалификации с 04.01.1990 года по 07.03.1990 года, с 10.03.1997 года по 30.04.1997 года, с 11.03.2002 года по 07.05.2002 года, с 12.03.2007 года по 07.05.2007 года, а также период работы с 17.10.2001 года по 14.09.2005 года в должности заместителя начальника отдела здравоохранения Заинского района и г. Заинска и в этот же период на 0,5 ставки в должности врача - педиатра Заинской ЦРБ.
Принимая решение о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истца на учебе в связи с повышением квалификации с 04.01.1990 года по 07.03.1990 года, с 10.03.1997 года по 30.04.1997 года, с 12.03.2007 года по 07.05.2007 года, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности.
Указанный вывод суда является правильным и сделан в соответствии с нормами материального права.
Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 17.10.2001 года по 14.09.2005 года, суд исходил из того, что материалами дела установлена занятость истца в спорный период в режиме нормальной продолжительности рабочего времени (на полную ставку).
Между тем, в указанный период времени истец работал и занимал штатную должность заместителя начальника отдела здравоохранения Заинского района и г. Заинска. Из справки № 26, выданной Заинской центральной районной больницей 03.02.2010 года, следует, что в спорный период продолжительность рабочего времени истца на должности врача-педиатра составляла лишь 0,5 ставки.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. указано, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Вывод суда первой инстанции о том, что в период с 17.10.2001 года по 14.09.2005 года истец полностью выработал нормальную продолжительность рабочего дня, не соответствует обстоятельствам дела.
Из выписок из табеля учета рабочего времени следует, что только в отдельные месяцы работы истец вырабатывал полную продолжительность рабочего времени, которая составляла по Заинской ЦРБ около 160 часов в месяц, с учетом работы в ночные часы, праздничные и выходные дни.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 должность заместителя начальника и наименование учреждения отдел здравоохранения не предусмотрены.
Таким образом, решение суда в части включения в специальный стаж лечебной деятельности Абрамова Г.М. периода работы с 17.10.2001 года по 14.09.2005 года в должности врача-педиатра Заинской ЦРБ в объеме полной ставки, а также периода нахождения в данный период на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 года по 07.05.2002 года, подлежит отмене с вынесением нового решения в данной части об отказе в удовлетворении требований.
С учетом того, что вышеуказанный период подлежит исключению из специального трудового стажа истца, а оставшиеся периоды работы, засчитанные в специальный трудовой стаж истца, недостаточны для назначения досрочной трудовой пенсии, Судебная коллегия считает, что в назначении трудовой пенсии с 03 февраля 2010 года истцу необходимо отказать.
Руководствуясь статьей 361, пунктом 4 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заинского городского суда РТ от 5 августа 2010 г. по данному делу отменить в части включения в специальный стаж лечебной деятельности Абрамова Г.М. периода работы с 17.10.2001 года по 14.09.2005 года в должности врача-педиатра Заинской ЦРБ в объеме полной ставки, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 года по 07.05.2002 года и назначении ему досрочной трудовой пенсии с 3 февраля 2010 года и вынести в этой части новое решение:
В удовлетворении иска Абрамова Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ о включении в специальный стаж лечебной деятельности Абрамова Г.М. периода работы с 17.10.2001 года по 14.09.2005 года в должности врача-педиатра Заинской ЦРБ в объеме полной ставки, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 года по 07.05.2002 года и назначении ему досрочной трудовой пенсии с 3 февраля 2010 года отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: