Судья С.В. Левченко дело № 33-12043/2010
учет № 22
14 октября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Р. Гилманова,
судей С.Н. Захаровой и А.С. Галиевой,
при секретаре судебного заседания К.Д. Ахмади
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Р.Р. Гилманова гражданское дело по кассационной жалобе А.П. Пресняковой на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08 сентября 2010 года, которым признан недействительным договор найма жилого помещения № 3160ж от 20 марта 2007 года, заключенный между ГУ «Управляющая компания «Жилищный комплекс» и А.П. Пресняковой, на квартиру, расположенную по <адрес>.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя А.П. Пресняковой – А.Г. Бастраковой, поддержавшей оводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Исполнительный комитет г. Зеленодольска Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее – ИК г. Зеленодольска) обратился в суд с иском к А.П. Пресняковой, муниципальному учреждению «Управляющая компания «Жилищный комплекс» (далее – МУ «УК «Жилищный комплекс»), МАУ «Департамент ЖКХ г. Зеленодольска» о признании недействительным договора найма жилого помещения № 3160ж от 20 марта 2007 года, заключенного между ГУ «Управляющая компания «Жилищный комплекс» и А.П. Пресняковой на квартиру, расположенную по <адрес>. В обоснование иска указано, что указанная квартира предоставлена А.П. Пресняковой постановлением руководителя Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № 226 от 15 марта 2007 года. На основании данного постановления 20 марта 2007 года с А.П. Пресняковой был заключен договор найма данного жилого помещения. Однако жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был отнесен к специализированному жилищному фонду, следовательно, в соответствии с действующим законодательством с ответчицей следовало заключить договор найма специализированного жилого помещения.
На основании изложенного ИК г. Зеленодольска просил суд признать договор найма жилого помещения № 3160ж от 20 марта 2007 года, заключенный между ГУ «Управляющая компания «Жилищный комплекс» и А.П. Пресняковой недействительным, обязать МАУ «Департамент ЖКХ г. Зеленодольска» заключить с А.П. Пресняковой договор найма специализированного жилого помещения по <адрес>.
В судебном заседании представитель ИК г. Зеленодольска
В.Г. Мирзаханова отказалась от исковых требований о возложении на МАУ «Департамент ЖКХ г. Зеленодольска» обязанности заключить с
А.П. Пресняковой договор найма специализированного жилого помещения по <адрес>, о чем судом было вынесено определение о прекращении производства по делу в этой части.
Ответчица А.П. Преснякова в суд не явилась, ее представитель А.Г. Бастракова иск не признала.
Ответчик - представитель МАУ «Департамент ЖКХ г. Зеленодольска»
А.С. Елизаров разрешение дела оставил на усмотрение суда.
Ответчик – представитель МУ «УК «Жилищный комплекс» в суд не явился.
Суд иск удовлетворил.
В кассационной жалобе А.П. Преснякова просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. В жалобе отмечается, что она имеет право на заключение с ней договора социального найма на спорную квартиру и регистрацию в ней ее сына в качестве члена семьи нанимателя.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 98 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Судом установлено, что А.П. Преснякова ранее была зарегистрирована и проживала по <адрес>.
В связи с обращением А.П. Пресняковой в ИК г. Зеленодольска по вопросу улучшения жилищных условий постановлением руководителя Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № 226 от 15 марта 2007 года ей предоставлена однокомнатная квартира, расположенная в специальном доме «Ветеран» по <адрес>.
На основании данного постановления 20 марта 2007 года между ГУ «Управляющая компания «Жилищный комплекс» и А.П. Пресняковой был заключен договор найма жилого помещения № 3160ж на указанную квартиру.
Постановлением Главы администрации Зеленодольского района и
г. Зеленодольска № 1947 от 15 декабря 1997 года было утверждено Положение «О порядке предоставления квартир в специализированном доме «Ветеран», согласно которому жилая площадь в специализированном доме предоставляется в пользование одиноко проживающим пенсионерам, супружеским парам из числа сдавшим свою квартиру, в которой они проживали, на основании договора мены с администрацией Зеленодольского района и г. Зеленодольска, а также лицам указанной категории, проживающим в ветхом жилье. Приватизация жилых помещений в специализированном доме, регистрация родственников и других лиц в нем не допускается.
В дальнейшем в целях приведения названия специализированного дома «Ветеран» в соответствие с перечнем учреждений, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 446
от 04 августа 1998 года, постановлением Главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска № 899 от 29 июня 1999 года специализированный дом «Ветеран» был переименован в специальный дом для одиноких престарелых «Ветеран».
Во исполнение Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года
№ 140-ЗРТ «О наделении муниципальных образований государственными ресурсами и государственными субсидиями для решения вопросов местного значения», распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан
от 13 июня 2006 года № 777-р и распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 20 июня 2006 года
№ 1492-р специальный дом для одиноких престарелых «Ветеран» по акту приема-передачи от 17 января 2007 года № 081-469 передан в собственность города Зеленодольск Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07 апреля 2008 года № 217 «Об оптимизации деятельности структурных подразделений центров социального обслуживания в отдельных муниципальных районах» постановлением руководителя Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № 1533 от 06 августа 2008 года МУ «УК «Жилищный комплекс» поручено заключить с гражданами, проживающими в специальном доме для одиноких престарелых «Ветеран», договоры найма специализированных жилых помещений.
Постановлением ИК г. Зеленодольска № 01-08-45 от 10 февраля 2010 года утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений в специальном доме для одиноких престарелых «Ветеран», в соответствии с которым жилые помещения в специальном доме для одиноких престарелых «Ветеран» предоставляются в пользование одиноко проживающим гражданам пенсионного возраста, супружеским парам из их числа, сдавшим свое жилое помещение, в котором они проживали на условиях социального найма, либо находящееся в личной собственности, в муниципальную собственность города Зеленодольска, а также гражданам, проживающим в домах, признанных непригодными для проживания. Передача жилого помещения в специальном доме «Ветеран» в собственность граждан, регистрация родственников и других лиц в нем не предусмотрена.
При наличии таких обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недействительности договора найма жилого помещения, заключенного с А.П. Пресняковой, поскольку спорная квартира расположена в специализированном жилищном фонде и установленный законом порядок ее предоставления не был соблюден.
Специальный дом для одиноких престарелых «Ветеран» с момента его создания по настоящее время относится к специализированному жилому фонду, в настоящее время действующим нормативно правовым регулированием иных оснований для предоставления гражданам квартир в данном доме, кроме как заключение с ними договора найма специализированного жилого помещения, не имеется.
Эти обстоятельства судом определены правильно и им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы кассационной жалобы А.П. Пресняковой о наличии у нее права на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, и в связи с этим на регистрацию в спорной квартире ее сына в качестве члена семьи нанимателя судом первой инстанции были исследованы и обоснованно отклонены как несостоятельные.
Доводы представителя А.П. Пресняковой об отсутствии у вышеуказанного дома статуса специализированного жилищного фонда опровергаются имеющимися в материалах дела документами, доказательств обратного ею в суд не представлено.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.
С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы ответчицы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан
от 08 сентября 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу А.П. Пресняковой – без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи :