Судья: Рамазанов Т.Т. дело № 12519
учет № 25
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е25 октября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи - Гафарова Р.Ф.,
судей - Мочаловой Ю.Р., Багаутдинова И.И.
при секретаре – Шараповой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафарова Р.Ф. гражданское дело по кассационной жалобе представителя Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на решение Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 1 октября 2010 года, которым постановлено:
заявление Шигапова И.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования г. Казани о согласовании границ земельного участка № по <адрес> его собственнику Шигапову И.В..
Обязать Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани провести необходимые мероприятия по согласованию земельного участка, предоставленного Шигапову И.В. в собственность решением Исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 23 октября 1992 года.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя КЗИО ИК МО г. Казани - Володина А.Е., поддержавшего жалобу, Шигапова И.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шигапов И.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования г. Казани о согласовании границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 23 октября 1992 года за № 10 ему был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный <адрес>
Для регистрации права собственности на данный земельный участок, ему необходимо было предоставить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан правоустанавливающий документ и кадастровый план этого земельного участка. С целью получения кадастрового плана он обратился в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани, где ему был подготовлен межевой план. Частью этого межевого плана является акт согласования границ земельного участка со смежными земельными участками.
Его участок граничит с муниципальной землей, в связи с чем, для подписания акта согласования границ, он обратился с заявлением в МУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани», но получил отказ.
Просит признать отказ в согласовании границ незаконным и обязать МУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» произвести согласование.
В судебном заседании Шигапов И.В. требования поддержал и пояснил, что после устранения всех технических ошибок ему вновь было отказано в согласовании.
Представитель МУ «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани» просил в удовлетворении заявления Шигапова И.В. отказать.
Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с его незаконностью.
Судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что решением исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 23 октября 1992 года за № 10 Шигапову И.В. для строительства жилого дома и личного подсобного хозяйства был передан в частную собственность земельный участок в <адрес>
Из протокола заседания данного исполкома видно, что Шигапову И.В. был выделен земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по <адрес> возле «ШП».
Шигапов И.В. указал, что объектом «ШП» является газовый распределитель, который ранее располагался в границах его земельного участка. В настоящее время границы его земельного участка сдвинуты при изготовлении плана межевания земельного участка. Данный план межевания он не оспаривает, поскольку его земельный участок по правоустанавливающему документу должен располагаться рядом с газовым распорядителем.
Судом установлено, что правоустанавливающий на землю документ Шигапову И.В. выдан органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством.
В свою очередь, Шигапов И.В., реализуя свое право на регистрацию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, обратился в компетентный орган, уполномоченный на согласование местоположения границ земельных участков при их постановке на государственный кадастровый учет, но получил отказ.
В обоснование отказа МУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» указал следующее: подлинность правоустанавливающего документа вызвало сомнение; имело место несоответствие адресов, указанных в правоустанавливающем документе и в межевом плане; местоположение земельного участка, описанного представленным каталогом,
не соответствует схеме застройки территории.
В связи с указанными обстоятельствами Шигапов И.В. обратился в архивный отдел Администрации Высокогорского района Республики Татарстан, где получил подтверждение о наличии и подлинности решения исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 23 октября 1992 года за № 10.
Несоответствие адресов, указанных в правоустанавливающем документе и в межевом плане, произошло по технической ошибке исполнителя межевого плана, которую данный исполнитель устранил и привел в соответствие с правоустанавливающим документом.
Третья причина отказа в согласовании была вызвана объективными причинами, связанными с неточным (приблизительным) определением места расположения земельного участка по правоустанавливающему документу (возле «ШП»). Некоторое смещение границ земельного участка при составлении плана межевания в связи с расположением на земельном участке газового распределителя, без захвата земельного участка, принадлежащего муниципальной собственности (из-за этого фактически уменьшилась площадь земельного участка самого заявителя), не является препятствием для согласования границ земельных участков.
Однако и после их устранения, ответчиком отказано в согласовании границ земельного участка № <адрес>.
Между тем, как правильно указал суд, МУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» не учтено, что согласно частям 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующие документы:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии с частями 5 и 6 статьи 25.2 Закона не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок также не допускается.
Таким образом, удовлетворяя заявление Шигапова И.В., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что отказ МУ «Комитета земельных и имущественных отношений г. Казани» является необоснованным, нарушающим конституционные права заявителя.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного судом решения.
Довод кассационной жалобы о том, что решение исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 23 октября 1992 года за № 10 на основании постановления Исполнительного комитета г. Казани от 10 августа 2010 года за № 7123 признано утратившим силу, не может быть принят судебной коллегией, поскольку согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Является правильной в данном случае и позиция суда о том, что постановление Исполнительного комитета г. Казани от 10 августа 2010 года за № 7123 не может отменить и прекратить действие правоустанавливающего документа на земельный участок, выданного заявителю решением исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 23 октября 1992 года за № 10.
Остальные доводы жалобы аналогичны приведенным в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, которые являлись предметом исследования и оценки суда. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, все заинтересованные лица привлечены для участия в деле, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 1 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: