18 октября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей И.И. Багаутдинова, Н.А. Губаевой,
при секретаре Н.Р. Дементьевой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ на решение Заинского городского суда РТ от 8 сентября 2010 года, которым исковые требования Усмановой Г.Х. удовлетворены в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Усманова Г.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указав, что ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в 30 лет. В специальный трудовой стаж истицы не включены следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 03 октября 1997 года по 14 ноября 1997 года, с 09 сентября 2002 года по 11 октября 2002 года, с 25 сентября 2007 года по 25 октября 2007 года, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 08 сентября 2002 года, с 12 октября 2002 года по 24 сентября 2007 года, с 26 октября 2007 года по 28 февраля 2008 года, с 10 сентября 2009 года по 23 сентября 2009 года, с 24 ноября 2009 года по 05 декабря 2009 года в должности медицинской сестры перевязочного кабинета травматологического отделения Заинской ЦРБ, нахождение в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком с 10 апреля 1991 года по 27 августа 1991 года и с 28 августа 1991 года по 05 октября 1992 года включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении. Истица просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязав ответчика включить обжалуемые периоды в специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд вынес решение об удовлетворении иска.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ ставится вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как видно из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ № 570 от 9 апреля 2010 года в назначении пенсии Усмановой Г.Х. отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа в 30 лет. В специальный трудовой стаж истицы не включены следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 03 октября 1997 года по 14 ноября 1997 года, с 09 сентября 2002 года по 11 октября 2002 года, с 25 сентября 2007 года по 25 октября 2007 года, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 08 сентября 2002 года, с 12 октября 2002 года по 24 сентября 2007 года, с 26 октября 2007 года по 28 февраля 2008 года, с 10 сентября 2009 года по 23 сентября 2009 года, с 24 ноября 2009 года по 05 декабря 2009 года в должности медицинской сестры перевязочного кабинета травматологического отделения Заинской ЦРБ, нахождение в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком с 10 апреля 1991 года по 27 августа 1991 года и с 28 августа 1991 года по 05 октября 1992 года включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.
Разрешая спор и удовлетворяя требования в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому указанный период подлежит включению в специальный стаж медицинской деятельности.
Указанный вывод суда является правильным и сделан в соответствии с нормами материального права.
Принимая решение о включении в специальный трудовой стаж истицы периода с 10 апреля 1991 года по 27 августа 1991 года и с 28 августа 1991 года по 05 октября 1992 года - отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет является законным и обоснованным.
Также суд правильно включил в специальный стаж работы с применением льготного порядка исчисления период получения пособия по беременности и родам и периоды нахождения Усмановой Г.Х. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет.
Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о том, что в указанные периоды работа фактически не выполняется, следовательно, эти периоды должны быть включены в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, являются несостоятельными и судом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Согласно пункту 7 Разъяснения от 29.11.1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Подпунктом 4 установлено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В силу пункта 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должности медицинской сестры перевязочных в травматологическом отделении больниц всех наименований, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска, вынесенное по делу решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заинского городского суда РТ от 8 сентября 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: