11 октября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей А.С. Галиевой, Н.А. Губаевой,
при секретаре Н.Р. Дементьевой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани на решение Советского районного суда г. Казани от 3 сентября 2010 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить частично.
Признать решение №14512 от 09.07.2010 года Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани в части невключения в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периодов с 28.08.1987 по 29.02.1988 года, с 06.10.1992 по 01.09.1993 года, с 28.11.2005 по 09.12.2005 года - незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с 28.08.1987 по 29.02.1988 года, с 06.10.1992 по 01.09.1993 года, с 28.11.2005 по 09.12.2005 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани назначить и выплачивать Хасановой Ф.Р. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 30.06.2010 года.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения против жалобы Хасановой Ф.Р., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хасанова Ф.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование своих требований истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивировав свое решение отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работы: с 28.08.1987 по 29.02.1988 года в должности старшей пионервожатой средней школы №124; с 06.10.1992 года по 01.09.1993 года нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 27.07.1998 года по 15.08.1998 года и с 10.08.2000 года по 17.08.2000 года - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы. Истица просила признать решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж обжалуемые периоды, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истица в связи с принятием и представлением Управлением Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани нового решения от 09.07.2010 года исковые требования дополнила, просила также обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.11.2005 года по 09.12.2005 года.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани иск не признал.
Суд вынес решение о частичном удовлетворении иска в вышеизложенной формулировке.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный трудовой стаж Хасановой Ф.Р. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 6.10.1992 г. по 1.09.1993 г. по тем основаниям, что оно вынесено с нарушением норм материального права. Указано, что отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани № 14512 от 9.07.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работы: с 28.08.1987 по 29.02.1988 года в должности старшей пионервожатой средней школы №124; с 06.10.1992 года по 01.09.1993 года нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 27.07.1998 года по 15.08.1998 года и с 10.08.2000 года по 17.08.2000 года - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.11.2005 года по 09.12.2005 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно указал, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При этом период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года - времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" также подлежит включению в специальный стаж, поскольку никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в указанном Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено.
В связи с изложенным Судебная коллегия считает, что время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для назначения пенсии, поскольку данный отпуск был предоставлен до 6 октября 1992 года.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда в части удовлетворения иска по доводам, указанным в кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда, Судебная коллегия не усматривает.
Решение в остальной части не обжалуется и является законным.
Районным судом каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Казани от 3 сентября 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: