Судья: Р.Р. Ахметов дело №12743
учёт № 27КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ11 ноября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Н.И. Лукояновой, Г.А. Сахиповой,
при секретаре Н.Р. Дементьевой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г.Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ на решение Набережночелнинского городского суда РТ от 5 октября 2010 года, которым постановлено:
Иск Алтынбаевой Г.И. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны включить в педагогический стаж Алтынбаевой Г.И. период ее работы с 01.01.2001 г. по 01.03.2010 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования для детей г.Набережные Челны «Детский эколого-биологический центр № 4» и период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.05.1984 г. по 26.06.1984 г., и назначить Алтынбаевой Г.И. досрочную трудовую пенсию, начиная со 02 марта 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения против жалобы Алтынбаевой Г.И., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алтынбаева Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявления указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ № 709 от 12.05.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом ответчиком не включен в специальный трудовой стаж истицы период работы с 01.01.2001 г. по 01.03.2010 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования для детей г. Набережные Челны «Детский эколого-биологический центр № 4» и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 28.05.1984 г. по 26.06.1984 г. Указанное решение Алтынбаева Г.И. считает незаконным и необоснованным, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить пенсию со дня возникновения права.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.
Суд вынес решение об удовлетворении иска в вышеизложенной формулировке.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что оно вынесено с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ № 709 от 12.05.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.
Ответчиком не включен в специальный трудовой стаж истицы период работы с 01.01.2001 г. по 01.03.2010 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования для детей г. Набережные Челны «Детский эколого-биологический центр № 4» и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 28.05.1984 г. по 26.06.1984 г.
Принимая решение о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения истицы на учебе в связи с повышением квалификации с 28.05.1984 г. по 26.06.1984 г., суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.
Указанный вывод суда является правильным и сделан в соответствии с нормами материального права.
Удовлетворяя требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 01.01.2001 г. по 01.03.2010 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования для детей г. Набережные Челны «Детский эколого-биологический центр № 4» суд исходил из того, что в соответствии в пунктом 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу Федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее
половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.
На 01 января 2001 года продолжительность педагогического стажа составляла 15 лет 08 мес. 28 дней, что составляет более половины требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что период работы истицы с 01.01.2001 г. по 01.03.2010 г качестве педагога дополнительного образования в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования для детей г.Набережные Челны «Детский эколого-биологический центр № 4» (09 лет 02 месяца 01 день) подлежит включению в ее специальный стаж.
Указанные выводы суда первой инстанции сделаны с нарушением норм материального права, в настоящее время Федеральный закон о профессиональных пенсионных системах не принят и положения пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с этим при рассмотрении данного дела не могут быть применены.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
По состоянию на 1 января 2001 года специальный трудовой стаж истицы, который исчисляется с 7 марта 1984 года, составил 15 лет 08 месяцев 28 дней.
Таким образом, необходимое условие для досрочного назначения пенсии, а именно, наличие на 1 января 2001 г. у лица стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у истицы не соблюдено.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения иска, поскольку работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий, одно из которых у истца не соблюдено.
На основании вышеуказанного Судебная коллегия приходит к выводу о том, что по данному делу выводы суда первой инстанции о включении в специальный трудовой стаж истицы периода работы с 01.01.2001 г. по 01.03.2010 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования для детей г. Набережные Челны «Детский эколого-биологический центр № 4» и, соответственно, назначении пенсии сделаны с нарушением норм материального права, состоявшееся по делу решение суда в данной части не соответствует закону и подлежит отмене.
Так как все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно на основании имеющихся доказательств в деле, Судебная коллегия считает необходимым принять новое решение по делу.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 362 и статьей 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Набережночелнинского городского суда РТ от 5 октября 2010 года по данному делу в части включения в специальный трудовой стаж Г.И. Алтынбаевой периода работы с 01.01.2001 г. по 01.03.2010 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования для детей г. Набережные Челны «Детский эколого-биологический центр № 4» и назначении пенсии с 2 марта 2010 года отменить и принять в этой части новое решение:
В удовлетворении иска Алтынбаевой Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 01.01.2001 г. по 01.03.2010 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования для детей г. Набережные Челны «Детский эколого-биологический центр № 4» и назначении пенсии с 2 марта 2010 года отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: