21 октября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей И.И. Багаутдинова, Н.А. Губаевой,
при секретаре Н.Р. Дементьевой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ на решение Нижнекамского городского суда РТ от 14 сентября 2010 года, которым постановлено:
Признать Решение №2434 от 30.04.2010г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях (за выслугу лет) Приваловой Н.Д. недействительным.
Включить в трудовой (специальный) стаж Приваловой Н.Д., дающий право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях, следующие периоды:
с 18 мая 1992г. по 01 сентября 1998г. - период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в Детском психоневрологическом коррекционном центре,
с 02 сентября 1998г. по 04 января 1999г. - период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в коммунальном учреждении «Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда»,
с 01 сентября 2009г. по 04 ноября 2009г. - период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в отделении диагностики и медицинской реабилитации муниципального автономного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида «Надежда»,
с 05 ноября 2009г. по 21 апреля 2010г. - период работы в должности врача-травматолога-ортопеда муниципального автономного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида «Надежда».
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске назначить Приваловой Н.Д. досрочную трудовую пенсию с 21 апреля 2010г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав стороны, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Привалова Н.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью. В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ № 2434 от 30 апреля 2010 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В специальный трудовой стаж не были включены периоды работы: с 18.05.1992 г. по 01.09.1998 г. в должности врача-травматолога-ортопеда в Детском психоневрологическом коррекционном центре Надежда»; с 02.09.1998 г. по 04.01.1999 г. в должности врача-травматолога-ортопеда в КУ Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда»; с 01.09.2009г. по 04.11.2009г. в должности врача-травматолога-ортопеда в отделении диагностики и медицинской реабилитации муниципального автономного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VI вида «Надежда»; с 05.11.2009 г. по 21.04.2010 г. в должности врача-травматолога-ортопеда муниципального автономного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида «Надежда». Истица просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ № 2434 от 30 апреля 2010 г. об отказе в назначении
истице досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в
специальный стаж обжалуемые периоды работы и обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ иск не признал.
Суд вынес решение об удовлетворении иска в вышеизложенной формулировке.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ ставится вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как видно из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда РФ в Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ № 2434 от 30 апреля 2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Приваловой Н.Д. отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа в 30 лет.
Судом установлено, что Привалова Н.Д. с 18 мая 1992г.
по настоящее время работает в должности врача-травматолога-ортопеда в учреждении, которое с 1992г. носило название «Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда», затем с 1998 г. переименовано в Социально-реабилитационный центр «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями, с 1999г. - Коммунальное учреждение «Межрайонный психоневрологический реабилитационный центр «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями, с 2009г. - муниципальное автономное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат «Надежда».
Из Устава данного учреждения от 1995 года следует, что Центр «Надежда» создан для осуществления лечебно-оздоровительных и учебно-воспитательных функций Согласно п.2.1 Устава предметом и целью деятельности центра являются медицинская, педагогическая и социальная коррекция детей с последствиями поражения головного и спинного мозга, проявляющихся в форме двигательных, психических и речевых нарушений.
В обоснование своего решения суд первой инстанции указал, что центр «Надежда» отнесен к учреждениям системы социального обеспечения, но по своей структуре и характеру деятельности представляет собой учреждение, объединяющее в себе как учреждение социального обеспечения, так и лечебно-профилактическое учреждение. В своей работе Центр тесно взаимодействует с городскими и районным медицинскими объединениями, управлениями образования, социальной защиты Нижнекамского района, городов и районов Закамья, а также с общественными объединениями инвалидов.
Кроме того, период работы истицы с 05.01.1999г. по 31.08.2009г. в той же должности в том же учреждении ответчиком был включен в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск, исходя из того, что истица, несмотря на переименование ее места работы в оспариваемые периоды, продолжала работать врачом в лечебно-профилактическом учреждении.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Довод кассационной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани о том, что суд необоснованно включил обжалуемые периоды работы в учреждениях, которые не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране, здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, Судебная коллегия считает несостоятельной, исходя из следующего.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 9
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о том, что независимо от переименования данного лечебного учреждения, не изменились ни профиль деятельности, ни характер выполняемой работы - как самого лечебного учреждения, так и истицы, несмотря на изменение наименования и ведомственной подчиненности, данное учреждение все также выполняло функции лечебно-профилактического учреждения, период работы в котором с 05.01.1999г. по 31.08.2009г. ответчиком был включен в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Кроме того, Судебная коллегия считает, что период работы истицы с 18.05.1992 г. по 01.09.1998 г. в должности врача-травматолога-ортопеда в Детском психоневрологическом коррекционном центре Надежда», а также период работы истицы с 02.09.1998 г. по 04.01.1999 г. в должности врача-травматолога-ортопеда в КУ Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда» подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, поскольку должность врача и наименование учреждения - Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: восстановительного лечения для детей полностью соответствуют предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
Все обстоятельства по делу исследованы судом полно, всесторонне и получили надлежащую оценку, с которой суд кассационной инстанции согласен и оснований для отмены решения суда не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижнекамского городского суда РТ от 14 сентября 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: