Судья Е.В. Зыбунова дело № 33-13234/2010
учёт № 18
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 ноября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Р. Гилманова,
судей Л.А. Валишина и Р.А. Саитгараевой,
при секретаре судебного заседания К.Д. Ахмади
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Р.Р. Гилманова гражданское дело по кассационной жалобе открытого акционерного общества «Казанский медико-инструментальный завод» (далее - ОАО «КМИЗ») на решение Вахитовского районного суда г. Казани
от 22 сентября 2010 года, которым постановлено:
иск Ф.М. Хисамеевой к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее – ИК МО г. Казани), ОАО «КМИЗ», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее – Минземимущества Республики Татарстан) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, приведении документов на комнату в соответствии с ее предоставлением для проживания удовлетворить частично.
Признать за Ф.М. Хисамеевой право собственности на комнату <адрес> в порядке приватизации.
В удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, приведении документов на комнату в соответствии с ее предоставлением для проживания отказать.
Встречный иск ОАО «КМИЗ» к Ф.М. Хисамеевой о демонтаже самовольно переоборудованного нежилого помещения и приведении в первоначальное состояние, выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Ф.М. Хисамееву демонтировать перегородки 7 этажа <адрес>, разделяющие помещения по плану и экспликации БТИ, а именно, перегородку между помещением № 26 (5,9 кв.м.) и № 26а (13,3 кв.м.), перегородку между помещением № 26а (13,3 кв.м.) и № 25а (14 кв.м.), привести холл 7 этажа в первоначальное состояние.
В удовлетворении требований о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ОАО «КМИЗ» - Е.П. Таран, поддержавшей доводы жалобы, объяснения Ф.М. Хисамеевой и представителя Ф.М. и Э.Р. Хисамеевых – Ф.М. Габбасовой, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Ф.М. Хисамеева обратилась в суд с иском к ИК МО г. Казани, ОАО «КМИЗ» и Минземимущества Республики Татарстан о признании права собственности на комнату <адрес> в порядке приватизации, о сохранении в перепланированном состоянии данного жилого помещения, приведении документов на комнату в соответствии с ее предоставлением для проживания.
В обоснование иска указано, что с 1999 года проживает в комнате № общежития. Истица обращалась к ответчикам с заявлениями о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, однако получила отказ. По мнению истицы, отказ в передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения является неправомерным и противоречит действующему жилищному законодательству. Кроме того, истицей указано, что по ее просьбе руководство завода разрешило ей занять другие помещения, и она произвела перепланировку помещений, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчиков переоформить документы на спорную комнату как на жилую с узаконением ее в перепланированном состоянии.
Не согласившись с исковыми требованиями, ОАО «КМИЗ» предъявило встречный иск к Ф.М. и Э.Р. Хисамеевым о выселении из указанного жилого помещения с предоставлением комнаты № площадью 11,68 кв.м., возложении на Ф.М. и Э.Р. Хисамеевых обязанности демонтировать самовольно переоборудованное нежилое помещение и приведении его в первоначальное состояние.
В обоснование встречного иска указано, что Ф.М. Хисамеева, проживающая в общежитии ОАО «КМИЗ», самовольно переоборудовала расположенные на 7 этаже общежития нежилые помещения с нарушением правил противопожарной безопасности.
Ф.М. Хисамеева и ее представитель встречный иск не признали.
Ответчик - представитель ИК МО г. Казани, ответчик по встречному иску Э.Р. Хисамеев, привлеченные к участию в деле судом третьи лица – представители Минземимущества Республики Татарстан, МУ «КЗИО ИК МО
г. Казани», Межрайонного филиала № 21 РГУП БТИ МСАЖКХ РТ, ОГПН по Вахитовскому району г. Казани в суд не явились.
Суд иск Ф.М. Хисамеевой, а также встречный иск ОАО «КМИЗ» удовлетворил частично и вынес решение в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе представитель ОАО «КМИЗ» – Е.П. Таран просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске
Ф.М. Хисамеевой и удовлетворении встречного иска ОАО «КМИЗ». В жалобе отмечается, что данный спор разрешен судом с нарушением норм материального права, поскольку спорное помещение является нежилым, самовольно переоборудованным с нарушением норм пожарной безопасности. В связи с этим Завод полагает, что Хисамеевы подлежат переселению в другую комнату.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу положений ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Судом установлено, что Ф.М. Хисамеева согласно трудовой книжке состояла в трудовых отношениях с ОАО «КМИЗ» и его правопредшественником с 1994 года по 2009 год, уволена в связи с сокращением штата.
В период ее работы на предприятии ей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната в общежитии: расположенном по <адрес>.
На имя Ф.М. Хисамеевой открыт финансовый лицевой счет на комнату
<адрес>.
Согласно выпискам из домовой книги ДД.ММ.ГГГГ Ф.М. Хисамеева зарегистрирована в спорной комнате с 14 декабря 1999 года, ее сын - Э.Р. Хисамеев, 04 октября 1987 г.р., был зарегистрирован с 10 марта 2006 года по 10 марта 2007 года.
Принимая вышеуказанное решение, суд, руководствуясь отдельными положениями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», исходил из того, что постановлением Главы администрации г. Казани от 15 октября 1999 года
№ 2140 «О передаче в коммунальную собственность г. Казани ведомственного жилого фонда, инженерных сетей и сооружений» здание общежития принято в коммунальную собственность г. Казани. Учитывая факт длительного проживания Ф.М. Хисамеевой в спорной комнате, невозможность сохранения спорного помещения в перепланированном состоянии, суд первой инстанции признал за Ф.М. Хисамеевой право собственности в порядке приватизации на первоначально занятое ею помещение площадью 21,2 кв.м. с возложением на нее обязанности демонтировать незаконно возведенные ею в холле 7 этажа перегородки.
С таким решением суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку оно противоречит приведенным выше нормам материального права, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела, Ф.М. Хисамеева первоначально заселилась в комнату площадью 21,2 кв.м., а в 2005 году ФМ. Хисамеевой по согласованию с начальником РСХ ОАО «КМИЗ» Г.П. Никаноровым было расширено занимаемое ею помещение за счет площади холла 7-го этажа.
При этом Ф.М. Хисамеевой возведены перегородки, разделяющие помещения по плану и экспликации БТИ между помещением № 26 (5,9 кв.м.) и № 26а (13,3 кв.м.) и между помещением № 26а (13,3 кв.м.) и № 25а (14,0 кв.м.). В результате перепланировки помещение стало общей площадью 50,9 кв.м., в том числе общей площадью квартиры по СНиП 2.08.02-89* 50,9 кв.м., жилой площадью 21,2 кв.м., подсобной площадью 29,7 кв.м. (кладовая площадью
1,2 кв.м., жилая комната 21,2 кв.м., коридор площадью 13,3 кв.м., коридор площадью 13,9 кв.м., душевая площадью 1,3 кв.м.).
Согласно представленным данным о проекте застройки общежития на 7 этаже при входе на этаж был холл, комната для кружковой работы и отдыха, а также помещения кладовой и душевой. При этом выходы из холла рассматривались в качестве эвакуационных из здания общежития.
В материалах дела имеется копия заявления жильцов общежития на имя генерального директора ОАО «КМИЗ» Н.Х. Шакирова, в котором они просят освободить холлы с 3-го по 9-й этажи, переоборудованные в жилые помещения, поскольку произведенным переустройством перекрыт доступ к выходам для экстренной эвакуации жильцов в случае пожара (т. 2, л.д. 112).
Согласно заключениям УГПН ГУ МЧС России по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ данная перепланировка помещений в холле 7 этажа общежития ОАО «КМИЗ», расположенного по <адрес>, произведена с нарушением требований пожарной безопасности. Подобная ситуация не обеспечивает эвакуацию людей из здания в случае пожара.
В связи с этим органы противопожарного надзора выдали ОАО «КМИЗ» предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, где в числе прочего указано на необходимость устранения загромождений путей эвакуации, восстановления вторых эвакуационных выходов, каковыми являются проходы, занятые истицей из-за расширения комнаты (т. 2, л.д. 104-108).
Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что спорная комната является нежилым помещением. Надлежащих доказательств, подтверждающих осуществление его перевода в жилое, в деле не имеется. Более того, материалами дела подтверждается неправомерность произведенной перепланировки комнаты для кружковой работы и отдыха с прилегающим холлом в отсутствие разрешительной, проектно-сметной документации, а также переоборудования данных мест общего пользования в жилое помещение без согласования с органами местного самоуправления.
При таком положении решение суда о признании за Ф.М. Хисамеевой права собственности в порядке приватизации на часть спорной комнаты в общежитии нельзя признать законным, поскольку занимаемое ею помещение является нежилым.
Учитывая, что спорные площади холла нельзя сохранить в переоборудованном состоянии, это создает угрозу жизни и здоровью жильцов данного дома, а Ф.М. Хисамеева фактически занимает нежилые помещения, являющиеся местами общего пользования, оснований для отказа в удовлетворении встречных требований ОАО «КМИЗ» о выселении Хисамеевых из занимаемого помещения с предоставлением другой комнаты у суда первой инстанции не имелось.
При этом доводы Ф.М. Хисамеевой об ущемлении ее жилищных прав, а также жилищных прав ее сына, со ссылкой на их длительное проживание в спорной комнате, а также на значительное уменьшение их жилой площади, в силу вышеизложенных обстоятельств не могут быть приняты во внимание, поскольку сохранение спорных помещений в неизменном состоянии недопустимо ввиду нарушения правил пожарной безопасности. Наряду с этим, судебная коллегия учитывает, что Э.Р. Хисамееву на праве долевой собственности принадлежит другая благоустроенная квартира <адрес>.
С решением суда о возложении на Ф.М. Хисамееву обязанности по приведению нежилых помещений в первоначальное состояние путем демонтажа возведенных в холле перегородок судебная коллегия согласиться также не может, поскольку оно противоречит требованиям приведенной выше нормы жилищного законодательства. Поскольку переустройство и перепланировка данных помещений были осуществлены с согласия должностного лица ОАО «КМИЗ», оснований для возложения обязанности по приведению нежилых помещений в первоначальное положение на Ф.М. Хисамееву у суда первой инстанции также не имелось.
Поскольку обстоятельства дела установлены с достаточной полнотой, однако судом допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия на основании имеющихся в деле доказательств считает возможным отменить вынесенное решение суда и, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска Ф.М. Хисамеевой и частичном удовлетворении встречного иска ОАО «КМИЗ».
Руководствуясь ст. 361, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 362, ст. 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
решение Вахитовского районного суда г. Казани от 22 сентября 2010 года по данному делу отменить и вынести новое решение.
В удовлетворении иска Хисамеевой Фахиры Мирзазяновны к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, открытому акционерному обществу «Казанский медико-инструментальный завод», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, приведении документов на занимаемую комнату в надлежащее состояние для проживания отказать.
Встречный иск открытого акционерного общества «Казанский медико-инструментальный завод» к Хисамеевой Фахире Мирзазяновне, Хисамееву Эдуарду Робертовичу о демонтаже самовольно переоборудованного нежилого помещения и приведении в первоначальное положение, выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.
Выселить Хисамееву Фахиру Мирзазяновну, Хисамеева Эдуарда Робертовича из занимаемого помещения в комнату № расположенную в доме 20 по улице Сары Садыковой города Казани.
В удовлетворении остальной части встречных исковых требований открытого акционерного общества «Казанский медико-инструментальный завод» отказать.
Председательствующий -
Судьи :