Судья Ахметшина А.Ш. учет № 22
Дело № 33-13792/10
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 ноября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Галиевой А.С.,
судей Захаровой С.Н. и Терехина В.А.,
при секретаре судебного заседания Кормильцевой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой С.Н. гражданское дело по кассационной жалобе представителя МУ Администрации Московского района г. Казани Макаровой Е.А. на решение Московского районного суда г. Казани от 19.10.2010 года, которым иск Хуснимарданова Р.М. удовлетворен и постановлено признать семью Хуснимарданова Р.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Хуснимарданова Р.М., просившего решение оставить без изменения, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Хуснимарданов P.M. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрация Московского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» и Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указал, что 11.03.2010 года он обратился в МУ «Администрация Московского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о постановке на учет себя и своей супруги Хуснимардановой Г.Ф. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", приложив все соответствующие документы согласно перечню. 12.05.2010 года комиссия МУ «Администрация Московского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» приняла решение об отказе в принятии на учет по вышеуказанной программе, ссылаясь на то, что Хуснимардановым P.M. были преднамеренно ухудшены жилищные условия. Данный отказ истец счел необоснованным, поскольку его семья обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы 4 человека и на каждого члена семьи приходиться менее 8 кв.м., поскольку общая площадь квартиры составляет 31,8 кв.м., что ниже учетной нормы. Поэтому истец просил признать за ним и его супругой право на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и обязать ответчиков поставить их на учет по указанной подпрограмме.
Истец в ходе судебного разбирательства исковые требования уточнил, просил признать его семью нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", пояснив суду, что спор возник именно по данному основанию, иных препятствий к участию в программе не имеется. Дарение доли осуществил без цели ухудшения жилищных условий -в пользу родителей, поскольку он своей долей фактически не пользовался, в с. Сарманово ни он, ни его супруга, ни его ребенок не проживают.
Представитель ответчиков муниципального учреждения «Администрация Московского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» и Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в суде иск не признал.
Третье лицо Хуснимарданова Г.Ф. в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддержала.
Суд исковые требования удовлетворил.
В кассационной жалобе представитель МУ Администрация Московского района г. Казани просит решение отменить, указывая, что судом допущено нарушение норм материального и процессуального права. К участию в деле в качестве заинтересованного лица не было привлечено МУ «Комитет по делам детей и молодежи ИК МО города Казани», который является координатором и основным разработчикам программы « Обеспечение жильем молодых семей г. Казани». Суд необоснованно отклонил доводы ответчиков о преднамеренном ухудшении Хуснимардановым Р.М. своих жилищных условий путем дарения доли в жилом доме.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
В силу пункта 5 Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с пунктом 6 Правил, под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Установлено, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Хуснимардановой Н.М., являющейся двоюродной сестрой истца. Помимо нее в жилом помещении зарегистрированы истец, его супруга Хуснимарданова Г.Ф. и их несовершеннолетний сын Хуснимарданов Б.Р., родившийся 23.01.2010 года. На каждого члена семьи собственника приходится менее 8 кв.м., поскольку общая площадь квартиры составляет 31,8 кв.м., что ниже учетной нормы, установленной по городу Казани.
11.03.2010 года истец обратился в МУ «Администрация Московского района ИК МО города Казани» с заявлением о признании своей семьи в составе себя, супруги и ребенка нуждающейся в улучшении жилищных условий по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" с приложением соответствующих документов согласно перечню. Однако 12.05.2010 года истцу был дан ответ о том, что решением комиссии по постановке молодых семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий МУ «Администрация Московского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от 05.05.2010 года №8 было отказано в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием отказа послужило совершение Хуснимардановым P.M. 10.04.2009 года сделки дарения 1/4 доли в праве общей долевой собственности на дом <адрес> поскольку комиссия сочла, что отчуждение доли Хуснимардановым P.M. совершено преднамеренно с целью ухудшения своих жилищных условий.
Судом установлено, что истец и его супруга проживают и зарегистрированы, имеют место работы в городе Казани. Истец и его семья фактически не проживали в с. Сарманово, не пользовались долей истца в доме, а дарение доли имело место в пользу близких родственников истца и не преследовало цели ухудшения жилищных условий. С учетом этих обстоятельств, а также того, что приходящаяся на истца и членов его семьи общая площадь жилого помещения ниже учетной нормы, суд принял обоснованное решение об удовлетворении исковых требований Хуснимарданова Р.М.
Доводы кассационной жалобы о том, что истцом доля в жилом доме в с. Сарманово РТ была отчуждена с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, Судебная коллегия полагает несостоятельными. Договор дарения доли был заключен Хуснимардановым Р.М. 9 апреля 2009 года. На тот период времени семья Хуснимардановых не могла претендовать на участие в указанной выше подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей», поскольку не имела детей. Хуснимарданов Б.Р. родился 23.01.2010 года.
В соответствии с частью 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Именно во взаимосвязи с данной правовой нормой должно осуществляться применение статьи 53 ЖК РФ (Определение конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 258-О-О).
Поскольку доказательств того, что истец совершил умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий не представлено, Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права, которые влекли бы отмену решения, не имеется.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Московского районного суда г. Казани от 19 октября 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя МУ «Администрация Московского района ИК МО г. Казани» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи