25 ноября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей И.И. Багаутдинова, Р.Я. Калимуллина,
при секретаре Н.Р. Дементьевой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ на решение Зеленодольского городского суда РТ от 29 сентября 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Гребенкина А.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды прохождения Гребенкина А.А. курсов повышения квалификации с 04 марта 2002 года по 29 апреля 2002 года, с 14 мая 2007 года по 09 июня 2007 года в льготном исчислении,
- период работы с 10 сентября 1989 года по 14 мая 1990 года в должности врача акушера-гинеколога МБУЗ «Менделеевская ЦРБ» в льготном исчислении специального стажа,
- периоды работы с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года; с 01
января 2000 года по 31 марта 2000 года; с 01 мая 2000 года по 31 июля 2000
года; с 01 сентября 2000 года по 17 июля 2001 года - в должности главного
врача родильного дома Зеленодольской ЦРБ с осуществлением врачебной
деятельности по должности врача-акушера-гинеколога - в календарном
порядке;
- периоды работы с 01 сентября 2002 года по 24 октября 2003 года, с 01 ноября 2003 года по 05 января 2004 года - в должности главного врача медицинской службы ОАО Лечебно-оздоровительный комплекс «Сосновый бор» с осуществлением врачебной деятельности по должности врача-акушера-гинеколога - в календарном порядке;
- период работы в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения МУЗ «Волжская ЦРБ» с 19 ноября 2009 года по 12 февраля 2010 года в льготном исчислении;
- период работы с 13 февраля 2010 года по 19 июля 2010 года в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения МУЗ «Волжская ЦРБ» в порядке внешнего совместительства и в должности врача акушера-гинеколога акушерского физиологического и гинекологического отделений МБУЗ «Зеленодольская ЦРБ» в порядке внутреннего совместительства в льготном исчислении.
Признать за Гребенкиным А.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента его возникновения.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Гребенкину А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 20 июля 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения Гребенкина А.А. и его представителя <данные изъяты>, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гребенкин А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов прохождения курсов повышения квалификации: с 04 марта 2002 года по 29 апреля 2002 года, с 14 мая 2007 года по 09 июня 2007 года с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а также применить льготное исчисление к следующим периодам его работы: с 10 сентября 1989 года по 14 мая 1990 года в должности врача акушера-гинеколога Менделеевской ЦРБ - в порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года; с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года; с 01 мая 2000 года по 31 июля 2000 года; с 01 сентября 2000 года по 17 июля 2001 года - в должности главврача родильного дома Зеленодольской ЦРБ с осуществлением врачебной деятельности по должности врача-акушера-гинеколога - в календарном порядке; с 01 сентября 2002 года по 24 октября 2003 года, с 01 ноября 2003 года по 05 января 2004 года - в должности главного врача медицинской службы ОАО Лечебно- оздоровительный комплекс «Сосновый Бор» с осуществлением врачебной деятельности по должности врача-акушера-гинеколога - в календарном порядке. Кроме этого, истец просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 20 июля 2010 года. В обоснование своих требований Гребенкин А.А. указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № 145447 от 27 ноября 2009 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ответчика исковые требования не признал.
Суд постановил решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности.
Судебная коллегия считает решение подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно подпункту б) пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Из материалов дела видно, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № 145447 от 27 ноября 2009 года Гребенкину А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Основанием для вынесения решения об отказе назначить досрочную пенсию Гребенкину А.А. явилось исключение из специального стажа, следующих периодов работы: с 10 сентября 1989 года по 14 мая 1990 года в должности врача акушера-гинеколога Менделеевской ЦРБ в льготном порядке; периодов работы с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года, с 01 мая 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 17 июля 2001 года - в должности главного врача родильного дома Зеленодольской ЦРБ, периодов работы с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года, с 01 мая 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 17 июля 2001 года по совместительству в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной гинекологической помощи гинекологического отделения в объеме неполной ставки, прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности дежурного врача акушера -гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи родильного отделения Волжской ЦРБ Республики Марий Эл с 04 марта 2002 года по 29 апреля 2002 года, с 14 мая 2007 года по 09 июня 2007 года, период работы в должности главного врача медицинской службы ОАО Лечебно-оздоровительный комплекс «Сосновый Бор» с 01 сентября 2002 года по 24 октября 2003 года, с 01 ноября 2003 года по 05 января 2004 года.
Принимая решение о включении в специальный стаж работы истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, периодов прохождения им курсов повышения квалификации с 04 марта 2002 года по 29 апреля 2002 года, с 14 мая 2007 года по 09 июня 2007 года, суд исходил из того, что Гребенкин А.А. в период с 18 июля 2001 года по 31 августа 2002 года работал в должности дежурного врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной акушерско-гинекологической помощи родильного отделения МУЗ «Волжской ЦРБ». Работа в указанный период осуществлялась истцом на полную ставку. В период с 01 августа 2004 года по 13 мая 2007 года и с 10 июня 2007 года по 09 ноября 2008 года Гребенкин А.А. работал в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной акушерско-гинекологической помощи родильного отделения МУЗ «Волжской ЦРБ» Марий Эл, а решением УПФР №145447 от 27 ноября 2009 года к данным периодам применен льготный период исчисления, а также указано, что истец принимал участие в операциях. На основании изложенного, суд правильно включил в специальный трудовой стаж истца периоды прохождения им курсов повышения квалификации в льготном порядке.
Удовлетворяя требования в части включения в специальный трудовой стаж истца периодов работы с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года; с 01 мая 2000 года по 31 июля 2000 года; с 01 сентября 2000 года по 17 июля 2001 года в должности главврача родильного дома Зеленодольской ЦРБ с осуществлением врачебной деятельности по должности врача-акушера-гинеколога в календарном порядке суд исходил из того, что факт работы Гребенкина А.А. в спорные периоды в должности главного врача Зеленодольского роддома с осуществлением врачебной деятельности в должности врача акушера-гинеколога и его участие в операциях в гинекологическом и родильных отделениях Зеленодольского родильного дома с 1997 года по 2001 годы подтверждается актом проверки № 126 от 15 июня 2007 года работы Гребенкина А.А. в Зеленодольском родильном доме, составленным в ходе совместной проверки Пенсионного фонда и представителей Зеленодольского родильного дома.
Кроме того, суд нашел обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи лечебной деятельностью, периодов работы с 01 сентября 2002 года по 24 октября 2003 года, с 01 ноября 2003 года по 05 января 2004 года в должности главного врача в ОАО «Лечебно-оздоровительный комплекс «Сосновый бор» в календарном порядке, поскольку актами документальных проверок наличия у Гребенкина А.А. специального стажа, необходимого для начисления досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной деятельностью, составленными совместно представителем ответчика и специалистом отдела кадров ОАО «ЛОК «Сосновый бор» установлено осуществление истцом в период его работы в должности главврача ОАО «ЛОК «Сосновый бор» врачебной деятельности.
Решение суда в данной части является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что подлежат удовлетворению требования о включении в специальный трудовой стаж истца периодов работы с 19 ноября 2009 года по 12 февраля 2010 года и с 13 февраля 2010 года по 19 июля 2010 года в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения МУЗ «Волжская ЦРБ» и в должности врача акушера-гинеколога акушерского физиологического и гинекологического отделений МБУЗ «Зеленодольская ЦРБ» в порядке совместительства в льготном исчислении, поскольку Гребенкин А.А. по настоящее время как врач акушер-гинеколог принимает непосредственное участие в акушерско-гинекологических операциях выполняет малые и полостные акушерско-гинекологические операции, то есть осуществляет врачебную деятельность, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. Решение суда в данной части является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
В то же время Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периода работы истца с 10 сентября 1989 года по 14 мая 1990 года в должности врача акушера-гинеколога Менделеевской ЦРБ.
Из материалов дела следует, что работа истца в Менделеевской ЦРБ в данный период в должности врача-акушера-гинеколога Менделеевской ЦРБ не дает права на льготный порядок исчисления стажа в связи с лечебной деятельностью, поскольку осуществлялась не в отделениях хирургического профиля стационара.
Документальной проверкой от 24.05.2007г. установлено, что согласно личной карточки и лицевых счетов за весь спорный период должность Гребенкина А.А. указана как акушер-гинеколог поликлиники. Штатными расписаниями по Менделеевской ЦРБ предусмотрены должности «врач-акушер-гинеколог поликлиники», «заведующий родильным отделением - врач-акушер-гинеколог», «врач-акушер-гинеколог».
При таких обстоятельствах решение суда в части включения в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периода работы истца с 10 сентября 1989 года по 14 мая 1990 года в должности врача акушера-гинеколога Менделеевской ЦРБ, вынесено с нарушением норм материального права и судом необоснованно включены в специальный стаж истца 3 месяца 17 дней..
Учитывая, что в соответствии с решением судом была назначена досрочная пенсия истцу с 20 июля 2010 года, Судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить в части даты назначения пенсии, не направляя дело на новое рассмотрение, исключив из специального стажа истца 3 месяца 17 дней, и назначить истцу досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, учитывая, что в настоящее время он работает на должности, дающей право на льготное исчисление времени трудового стажа, с 12 октября 2010 года.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, подпунктом 4 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленодольского городского суда РТ от 29 сентября 2010 года по данному гражданскому делу в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ по включению в специальный льготный стаж Гребенкина А.А. периода работы с 10 сентября 1989 года по 14 мая 1990 года в должности врача акушера-гинеколога МБУЗ «Менделеевская ЦРБ» в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, изменить, исчислив указанный период в календарном исчислении.
Дату назначения Гребенкину А.А. досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности определить с 12 октября 2010 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: