Судья И.Н.Сабитов Учет 53
Дело №33-14784/ 2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 декабря 2010г. г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Н.А.Губаевой,
судей Ф.В.Хабировой, Е.А.Чекалкиной,
при секретаре судебного заседания Ф.Д. Ахметовой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ф.В.Хабировой гражданское дело по кассационной жалобе В.В.Яркаевой на решение Азнакаевского городского суда РТ от 17 ноября 2010 года, которым в удовлетворении искового заявления В.В.Яркаевой к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании действий незаконными, о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о возложении обязанности рассчитать размер субсидии и выдать государственный жилищный сертификат, отказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя МСА и ЖКХ РТ – Ф.М.Мухамадиевой, возражавшей против удовлетворения жалобы, cудебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
В.В. Яркаева обратилась в суд с вышеназванным иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.
В обоснование иска указала, что является вдовой, бывшей супругой умершего 24 октября 2007 года Н.М. Яркаева, который был отнесен к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, впоследствии получивший инвалидность.
В соответствии с действовавшими ранее и действующими в настоящее время положениями законодательства в области социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вначале муж, а после его смерти сама истица неоднократно были приняты на учет для улучшения своих жилищных условий.
01 августа 2010 года после очередного обращения в исполком Азнакаевского муниципального района РТ, за исх.№2053 истица получила письмо - уведомление, согласно которому решением комиссии Азнакаевского муниципального района РТ для организации работы по выдаче государственных жилищных сертификатов (далее по тексту ГЖС) истица исключена из списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с п.2 ст.51 ЖК РФ. Мотивируя тем, что данные действия исполкома являются незаконными, и указанные действия повлекли нарушения закрепленных законом ее прав и интересов, истица обратилась с иском в суд.
Истица и ее представитель иск поддержали.
Представитель ответчика - исполкома Азнакаевского муниципального района РТ- Н.Г. Сабирзянов, иск не признал.
Представитель ответчика - Министерства САиЖКХ РТ на судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - Управление СЗ в Азнакаевском муниципальном районе Г.Р.Газизов на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителей Управления.
Суд отказал в удовлетворении требований.
В кассационной жалобе В.В.Яркаева ставит вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального права, указывая, что выводы суда не соответствуют материалам дела.
Полагала, что ее муж длительное время с 1996-1999 г.г. состоял на учете по улучшению своих жилищных условий, кроме того согласно положениям п.1 и п.2 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имел право на получение жилья, независимо от наличия или отсутствия нуждаемости, в течение 3 месяцев со дня подачи заявления, порядка очередности в законе нет.
Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Согласно положениям статей 14, 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах1 и 2, 3 части первой статьи13 настоящего Закона, гарантируются:.. обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1января 2005года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1января 2005года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;…
Согласно пункту 4 статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами3 и 14 части первой статьи14 настоящего Закона и пунктом1 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
Из материалов дела усматривается, что с 06.08.1986 года по 14.11.1986 года Н.М.Яркаев, <данные изъяты>, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
13 марта 1996 года Н.М.Яркаев обратился с заявлением в администрацию о включении в список очередности со 02.02.1996 года по категории участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
27.08.2003 года Н.М.Яркаев с согласия своей супруги подарил принадлежащую ему на праве собственности квартиру общей площадью <данные изъяты> из них жилой <данные изъяты>., находящуюся по адресу: №, своей дочери Л.Н. Вильдановой.
31.08.2006 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №<данные изъяты> о государственной регистрации права собственности Л.Н. Вильдановой на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., из них жилой <данные изъяты>
После заключения договора дарения Н.М. Яркаев остался проживать в вышеуказанной квартире по <адрес> согласно регистрации, и проживал в квартире по день своей смерти до 24.10.2007 года.
Согласно данным исполкома по состоянию на 19.05.2008 года, после смерти Н.М. Яркаева за истицей сохранено право стоять в списке очередности на улучшение жилищных условий по Азнакаевскому муниципальному району РТ, как вдове участника ЧАЭС, очередность в льготном списке «Участники ЧАЭС» за №7 на основании заявления от 14.12.2004 года.
Согласно решениям экспертного совета ФГУЗ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова» Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, заболевание и инвалидность Н.М.Яркаева связаны с сочетанным воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии и на Чернобыльской АЭС; причина смерти Н.М. Яркаева связана с воздействием радиационных и иных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии и на Чернобыльской АЭС.
Решением Азнакаевского районного Совета РТ №310-42 от 11.12.2009 года учетная норма площади жилого помещения определена в размере 12.кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (л.д.49).
Согласно протоколу №14 от 12 июля 2010 года решением заседания комиссии Азнакаевского муниципального района РТ для организации работы по выдаче государственных жилищных сертификатов (ГЖС) гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, истица исключена из списка граждан-участников подпрограммы на том основании, что суммарная площадь жилых помещений, принадлежащих ее дочери Л.Н. Вильдановой на праве собственности, составляет <данные изъяты> кв.м., на 1 члена семьи истицы приходится <данные изъяты> кв.м.
Суд первой инстанции согласился с данным выводом комиссии, обоснованно отказав в удовлетворении иска.
Доводы кассационной жалобы В.В.Яркаевой не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку истица не является нуждающейся в жилом помещении, так как обеспечена жильем более учетной нормы, установленной в Азнакаевском районе РТ в размере 12 кв.м., ибо на одного члена семьи истицы приходится <данные изъяты> кв.м.
Иные доводы, изложенные в жалобе истицы, не могут повлечь отмену решения, поскольку правового значения не имеют.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, cудебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Азнакаевского городского суда РТ от 17 ноября 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу В.В.Яркаевой– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи