Судья Д.Р. Шакирьянова Дело №
Учет №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда <адрес> в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Г.А. Сахиповой, Е.А. Чекалкиной,
при секретаре О.В. Кузьмине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Г.А. Сахиповой гражданское дело по кассационной жалобе представителя Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты <адрес> в муниципальном образовании <адрес> на решение Вахитовского районного суда <адрес> Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Исковые требования Хайбуллиной Ф.Г. удовлетворить.
Признать за Хайбуллиной Ф.Г. право на присвоение статуса «Ветеран труда».
Обязать Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в <адрес> в муниципальном образовании <адрес> присвоить Хайбуллиной Ф.Г. статус «Ветеран труда».
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты <адрес> в муниципальном образовании <адрес>, Ф.Г. Хайбуллину и ее представителя О.А. Верхова, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о присвоении статуса «Ветеран труда». В обоснование требований указывается, что она ДД.ММ.ГГГГ была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», получила нагрудный знак и соответствующее удостоверение. В адрес ответчика ею были поданы документы для присвоения статуса «Ветеран труда», однако в его удовлетворении было отказано по мотиву, что вышеуказанное удостоверение выдано не федеральным органом.
Истица считает отказ незаконным, поскольку награждение производилось Министерством здравоохранения СССР и Центрального Комитета профсоюза работников здравоохранения и просит признать за ней право на статус «Ветеран труда».
Ответчик с иском не согласился.
Суд иск удовлетворил, решение вынесено в вышеуказанной формулировке.
В кассационной жалобе, выражая несогласие с судебным постановлением, представитель ответчика просит его отменить. Указывается на то, что в <адрес> не принят нормативный акт, определяющий порядок и условия присвоения такого звания.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ф.Г.Хайбуллина была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Ее заявление о присвоении звания «Ветеран труда» письмом начальника отдела социальной защиты <адрес> было оставлено без удовлетворения.
Удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности и доказанности.
Оснований не согласиться с такими выводами суда Судебная коллегия не усматривает.
Как установлено судом, награждение истицы было произведено от имени Министерства здравоохранения СССР и Центрального Комитета профсоюза работников здравоохранения с вручением нагрудного знака и соответствующего удостоверения, в котором имеются сведения об органе, принявшим решение о награждении знаком отличия. (л.д.7). Само удостоверение изготовлено типографским способом, имеет установленную, типовую форму, на его обороте имеется указание на то, что оно изготовлено на МПФ Гознака, на нем имеется печать Отдела здравоохранения <адрес> и подпись должностного лица.
Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 и последующих годов десятой пятилетки» (Приложение к постановлению Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ) награждение единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (л.д.9).
В соответствии с Письмом Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», раздела 1, часть 2 (Нагрудные знаки, знаки, значки), учитываются знак «Победитель социалистического соревнования года».
При таких обстоятельствах отказ органа социальной защиты в назначении истице статуса «Ветеран труда» нарушает ее законные права, в связи с чем, суд обоснованно признал такой отказ противоречащим закону и удовлетворил ее требования.
В связи с изложенным отклоняются как несостоятельные доводы представителя ответчика о том, что при принятии решения суд руководствовался не подлежащим применению законом.
Другой его довод о том, что в <адрес> не определены порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", также не может послужить основанием к отмене по существу правильного решения суда.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального Закона №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Такой порядок присвоения указанного звания в <адрес> не отрегулирован.
Вместе с тем, само по себе данное обстоятельство не может быть принято во внимание, поскольку в совокупности с условием наличия выработанного истицей надлежащего трудового стажа и нагрудного знака «Победителя социалистического соревнования 1980 года» о истица имеет право на установленные законом социальные гарантии. Поэтому, отказ социального органа в присвоении ей статуса "Ветеран труда" по указанным основаниям является нарушением конституционного принципа равенства граждан, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством, ущемляет ее конституционные права и свободы противоречит статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.
Учитывая, что других доводов, по которым на основании предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Вахитовского районного суда <адрес> Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты <адрес> в муниципальном образовании <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи