о включении периодов работы в льготный трудовой стаж

Судья А.Р. Гаянов Дело№33-491/2011

Учет № 27

17 января 2011 года гор. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Е.А. Чекалкиной, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Кузьмине О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е.А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе УПФР РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2010года, которым постановлено :

иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю и Чистопольском районе РТ включить в специальный трудовой стаж Гусева Н.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

с 15 июля 1976 года по 16 апреля 1984 года в должности монтажника в Чистопольской передвижной механизированной колонне №128 Управления «Татсельстрой»,

с 1 июня 2006 года по 1 ноября 2006 года в должности монтажника в обществе с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «Мосты»,

со 2 ноября 2006 года по 28 августа 2009 года в должности монтажника в обществе с ограниченной ответственностью «Научно-производственный центр «Мосты».

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ в пользу ФИО расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы УПФР РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ об отмене решения, выслушав доводы представителя УПФ РФ в г.Чистополь – А.Б. Баттыровой в поддержку жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Н.С. Гусев обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о включении периодов работы в льготный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований указано, что 14 апреля 2010 года истец обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии, в чем решением от 27 мая 2010 года ему отказано. При подсчете продолжительности специального стажа ответчиком не приняты к зачету следующие периоды работ:

с 15 июля 1976 года по 16 апреля 1984 года в должности монтажника в Чистопольской передвижной механизированной колонне №128 Управления «Татсельстрой»,

с 24 апреля 1984 года по 26 апреля 1985 года в СМУ «Татавтотранс» г. Брежнев монтажником,

с 22 мая 1990 года по 8 апреля 1991 года, со 2 декабря 1991 г. по 1 ноября 1993 года в Чистопольском авторемонтном заводе монтажником,

с 8 апреля 1991 года по 14 ноября 1991 года в Малом арендном предприятии «Рапс-1»,

с 10 января 1996 года по 26 июня 2000 года в филиале «Чистопольгазстрой» ОАО «Татгазстрой» монтажником,

с 23 мая 2001 года по 31 июля 2001 года в РВУ ООО «Таттрансгаз» монтажником, с 1 июня 2006 года по 1 ноября 2006 года в должности монтажника в обществе с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «Мосты»,

со 2 ноября 2006 года по 28 августа 2009 года в должности монтажника в обществе с ограниченной ответственностью «Научно-производственный центр «Мосты».

Ответчик отказ мотивировал тем, что Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) указанные должности не предусмотрены. Однако истец фактически работал монтажником стальных и железобетонных конструкций, работодатели внесли запись в трудовую книжку неверно и не в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, внести изменения не представляется возможным по причине ликвидации организаций.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали в части включения в специальный трудовой стаж истца периодов работы в Чистопольской передвижной механизированной колонне №128 Управления «Татсельстрой», СМУ «Татавтотранс» г. Брежнев, ООО «Научно-технический центр «Мосты» и ООО «Научно-производственный центр «Мосты».

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Суд удовлетворил заявленные требования в части и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе представителем ответчика ставится вопрос об отмене решения суда. Выражается не согласие с включением в специальный стаж периодов работы истца в «Чистопольская ПМК №128 (Чистопольское МСО)» и в «НТЦ Мосты». Также ответчик указывает, что коллективный договор за 1991 год не может являться доказательством по делу, так как в судебном заседании рассматривались периоды работы с 1976 года по 1984 год.

Судебная коллегия считает решение подлежащей отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.1 ст.19 указанного Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Пунктом «а» раздела XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») (далее - Список №2) предусмотрена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела видно, что истец 14 апреля 1955 года рождения, обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку№2 14 апреля 2010 года. Решением №918 от 23 апреля 2010 года в назначении такой пенсии отказано.

При подсчете продолжительности специального стажа ответчиком не приняты к зачету следующие периоды работ:

с 15 июля 1976 года по 16 апреля 1984 года в должности монтажника в Чистопольской передвижной механизированной колонне №128 Управления «Татсельстрой»,

с 24 апреля 1984 года по 26 апреля 1985 года в СМУ «Татавтотранс» г. Брежнев монтажником,

с 22 мая 1990 года по 8 апреля 1991 года, со 2 декабря 1991 г. по 1 ноября 1993 года в Чистопольском авторемонтном заводе монтажником,

с 8 апреля 1991 года по 14 ноября 1991 года в Малом арендном предприятии «Рапс-1»,

с 10 января 1996 года по 26 июня 2000 года в филиале «Чистопольгазстрой» ОАО «Татгазстрой» монтажником,

с 23 мая 2001 года по 31 июля 2001 года в РВУ ООО «Таттрансгаз» монтажником, с 1 июня 2006 года по 1 ноября 2006 года в должности монтажника в обществе с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «Мосты»,

со 2 ноября 2006 года по 28 августа 2009 года в должности монтажника в обществе с ограниченной ответственностью «Научно-производственный центр «Мосты».

Согласно справке № 5 от 17 ноября 2010года ООО «НТЦ «Мосты», истец за период работы в данной организации производил работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций на объекте»Рекнструкция режимного корпуса №3 ФГУ ИЗ-16/5 ГУФСИН России по РТ» ( л.д.66).

Согласно уставу общества к его видам деятельности относится строительство, реконструкция, ремонт автодорог, мостов, зданий и сооружений, в том числе выполнение строительно- монтажных и ремонтно-строительных работ.

В период работы в ООО «НПЦ»Мосты» истец также производил работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций на объектах: «Строительство многотопливной АЗС на пересечении малой объездной дороги и ул. К. Либкнехта в г. Чистополь РТ», « Реконструкция режимного корпуса № 3 ФГУ ИЗ-16/5 ГУФСИН России по РТ», «Капитальный ремонт режимного корпуса №1 с устройством прогулочных двориков ФГУ ИЗ-16/5 ГУФСИН России по РТ», что подтверждается справкой №12 от 17 ноября 2010года.

Согласно уставу общества к его видам деятельности относится строительство, реконструкция, ремонт автодорог, мостов, зданий и сооружений, в том числе выполнение строительно- монтажных и ремонтно-строительных работ.

При наличии таких данных, вывод суда первой инстанции о том, что истец работал в ООО «НТЦ»Мосты» и ООО «НПЦ «Мосты» монтажником стальных и железобетонных конструкций и включение указанных периодов работы в специальный трудовой стаж Н.С. Гусева, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, является правильным.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный трудовой стаж Н.С. Гусева, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 15 июля 1976года по 16 апреля 1984года, суд исходил из наличия доказательств, достоверно подтверждающих работу истца монтажником стальных и железобетонных конструкций.

Судебная коллегия считает указанные выводы преждевременными по следующим основаниям.

Как указано в архивной справке архивного отдела Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ № 919 от 4 сентября 2008 года, истец в ГУП «Чистопольская МСО» отработал полные рабочие дни и полные рабочие недели. Организация, в которой работал истец, неоднократно переименовывалась. С 1965 г. по 1986 г. именовалась ПМК №128 Управления «Татсельстрой», с 1986 г. по 1987 г. МПМК-2 Объединения «Татагропромстрой», с 1987 г. по 1994 г. «Чистопольская МСО» Объединения «Татагропромстрой», с 1994 г. по 1999 г. МСО-1 г.Чистополь, с 1999 г. по 2003 г. ГУП «Чистопольская МСО». В настоящее время организация ликвидирована.

Обращаясь в суд, истец просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода времени работы с 1976 года по 1984 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Чистопольской передвижной механизированной колонне № 128 Управления «Татсельстрой».

В материалах дела имеется только коллективный договор по Чистопольской МСО на 1991год и наблюдательное дело ГУП «Чистопольская МСО» за 1998-2000г.г. Между тем, данные документы не относятся к периоду времени работы истца с 1976 по 1984год.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что с 15 июля 1976 года по 16 апреля 1984года истец работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, так как это подтверждается коллективным договором по Чистопольской МСО на 1991год и наблюдательным делом ГУП «Чистопольская МСО» за 1998-2000г.г., нельзя признать правильным.

В связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, не подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела, суду необходимо принять во внимание изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, тщательно проверить все обстоятельства и доводы сторон, оказать лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, истребовать коллективный договор ГУП «Чистопольская МСО» за период с 15 июля 1976года по 16 апреля 1984год и наблюдательное дело ГУП « Чистопольская МСО» за вышеуказанный период, создать условия для всестороннего и полного исследования доказательств и с учетом добытых данных вынести основанное на законе решение по существу поданного заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. п.3 ч.1 ст.362, 360, 361,366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2010 года по данному делу в части включения в специальный стаж Гусева Н.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 15 июля 1976 года по 16 апреля 1984 года в должности монтажника в Чистопольской передвижной механизированной колонне №128 Управления «Татсельстрой» отменить и направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2010 года по данному делу оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: