Судья Р.У.Ахметшина № 33-898/2011учет № 62КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 января 2011 года г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.С.Галиевой,
судей Р.Я.Калимуллина и Ш.Ш.Гафиятуллина,
при секретаре судебного заседания А.М.Зиятдиновой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Р.Я.Калимуллина гражданское дело по кассационным жалобам ответчиков – ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № г.Лениногорска» на решение Лениногорского городского суда РТ от 21 декабря 2010 года, которым постановлено:
Обязать Исполнительный комитет Муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № города Лениногорска» устранить нарушение требования пожарной безопасности согласно пункту 6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела государственного пожарного надзора по Лениногорскому муниципальному району Республики Татарстан - смонтировать ограждение кровли крыши здания МОУ «Средняя общеобразовательная школа № города Лениногорска».
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Лениногорский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к МОУ «СОШ № г.Лениногорска», ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения норм противопожарного законодательства в здании МОУ «СОШ № г.Лениногорска» установлен факт грубого нарушения требований пожарной безопасности администрацией указанного учреждения.
ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного пожарного надзора по Лениногорскому муниципальному району (ОГПН) проведено обследование здания МОУ «СОШ № г.Лениногорска», в целях устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности вынесено Предписание № <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.
Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в здании МОУ «СОШ № г.Лениногорска» не устранены нарушения обязательных требований противопожарной безопасности на объекте, а именно: 1. Не смонтировано ограждение кровли крыши. Нарушен СНиП 2.01-97* п. 8.11.
Ответчики заявление не признали.
Суд заявление удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ просит отменить решение суда ввиду его незаконности и необоснованности. Указывается, что ИК МО учредителем муниципальных учреждений является номинально, в своем распоряжении денежных средств не имеет, финансирует оказанные услуги по факту предоставления или по плану в соответствии с социальным заказом по нормативно-душевому принципу в соответствии с бюджетом. При этом не несет по их обязательствам субсидиарную ответственность и не утверждает смету. Выделение дополнительных денежных средств из бюджета для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МОУ «СОШ № г.Лениногорска» будет грубым нарушением бюджетного законодательства.
В кассационной жалобе МОУ «СОШ № г.Лениногорска» отмечается, что оно финансируется из бюджета РТ, распорядителем средств является ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ, он же является и учредителем школы. Для выполнения монтажа ограждения кровли здания необходимы большие материальные вложения, которыми МОУ «СОШ № г.Лениногорска» не располагает.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Лениногорской городской прокуратурой совместно с ОГПН по Лениногорскому муниципальному району РТ проверки соблюдения норм противопожарного законодательства в здании МОУ «СОШ № г.Лениногорска», распложенном по адресу: РТ, г.Лениногорск, ул. <данные изъяты> выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности администрацией указанного учреждения.
В целях устранения выявленных нарушений вынесено Предписание <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым предлагалось выполнить следующие мероприятия: заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации в 2010 году; пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; пропитать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; проверить внутренние пожарные краны на водоотдачу и произвести на новую скатку пожарные рукава во внутренних пожарных кранах; провести практические занятия по эвакуации на случай пожара не реже одного раза в полугодие; смонтировать ограждение кровли крыши; установить самозакрывающиеся устройства на дверях ведущих на лестничную клетку с притвором уплотнений в дверных проемах; произвести испытание наружной пожарной лестницы на перепаде высот учебного корпуса и столовой.
Повторной проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены, работы по приведению здания в надлежащее состояние до настоящего времени не начаты.
Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в здании МОУ «СОШ № г.Лениногорска» не устранены нарушения обязательных требований противопожарной безопасности на объекте, а именно: не смонтировано ограждение кровли крыши. Нарушен СНиП 2.01-97* п. 8.11.
Согласно письму инспектора ОГПН по Лениногорскому муниципальному району РТ в настоящее время ограждение кровли крыши здания МОУ «СОШ № г.Лениногорска» так же не смонтировано.
На основании изложенного и с учетом анализа приведенных выше правовых норм, суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении заявления прокурора.
Решение суда соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено оно с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые надлежащим образом исследованы и оценены.
Доводы, приведенные ответчиками ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ и МОУ «СОШ № г.Лениногорска» в кассационных жалобах, не влияют на правильность вынесенного судебного решения, они являлись предметом исследования суда первой инстанции и им судом дана надлежащая оценка. Ссылка ответчиков на отсутствие в настоящее время у них денежных средств не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку имеющие место грубые нарушения противопожарных норм при эксплуатации здания могут причинить вред жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И ЛА :
Решение Лениногорского городского суда РТ от 21 декабря 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационные жалобы ответчиков - ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № г.Лениногорска» – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: