Судья Т.Н. Кириллова Дело № 282
Учет № 27
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ17 января 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Г.А. Сахиповой, Е.А. Чекалкиной,
при секретаре О.В. Кузьмине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ на решение Зеленодольского городского суда РТ от 9 ноября 2010 года, которым постановлено:
Заявленные исковые требования Насыровой З.С. удовлетворить.
Периоды получения Насыровой З.С. пособия по беременности и родам, а именно с 03.05.1990 г. по 05.09.1990г., с 27.04.1999 г. по 18.09.1999 г. применять в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Включить Насыровой З.С. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.09.1990 г. по 21.12.1991 г., с 22.12.1991 г. по 05.10.1992 г., с 06.10.1992 г. по 20.06.1993 г. в спецстаж, применив льготное исчисление из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Включить Насыровой З.С. периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 07.04.2004 г. по 26.05.2004г., с 16.02.2009 г. по 31.03.2009г. и применить льготное исчисление из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Насыровой З.С. пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с 13.08.2009 г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Насырова З.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы и возложении обязанности назначить пенсию с 13.08.2009 г. В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № 120644 от 21.08.2009г. истице было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 22.12.1991г. по 05.10.1992г. - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; с 06.10.1992г. по 20.06.1993г.-отпуск по уходу за ребенком; с 07.04.2004 г. по 26.05.2004г., с 16.02.2009 г. по 31.03.2009г. – курсы повышения квалификации. При этом периоды с 03.05.1990 г. по 05.09.1990 г., с 27.04.1999 г. по 18.09.1999 г. с 06.09.1990 г. по 21.12.1991 г. были учтены без применения льготного исчисления 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд принял решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ ставится вопрос об отмене решения в части включения периода с 06.10.1992 по 20.06.1993 - период отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, а также периодов получения пособия по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении в связи с существенными нарушениями норм материального права.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № 120644 от 21.08.2009г. Насыровой З.С. отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 22.12.1991г. по 05.10.1992г. - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; с 06.10.1992г. по 20.06.1993г.-отпуск по уходу за ребенком; с 07.04.2004 г. по 26.05.2004г., с 16.02.2009 г. по 31.03.2009г. – курсы повышения квалификации. При этом периоды с 03.05.1990 г. по 05.09.1990 г., с 27.04.1999 г. по 18.09.1999 г. с 06.09.1990 г. по 21.12.1991 г. были учтены без применения льготного исчисления 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 указаны отделения (в наименовании структурных подразделений): акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. В пункте 1 Перечня в наименовании должностей предусмотрены должности: оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи- заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших.
Из трудовой книжки Насыровой З.С. следует, что она с 01.04.1989 г. по настоящее время работает акушеркой Зеленодольского родильного дома.
При этом в оспариваемые периоды истица занимала должности: акушерки родильного отделения Зеленодольского роддома, акушерки акушерского обсервационного отделения Зеленодольского роддома.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
С учетом того, что периоды нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске являются периодами временной нетрудоспособности, а как до, так и после указанных периодов она осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.
Из материалов дела следует, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 22.12.1991г. по 20.06.1993г.
В кассационной жалобе ответчиком обжалуется включение судом в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 20.06.1993 по доводам указанным в жалобе.
Судебная коллегия с данными доводами не согласна по следующим основаниям.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что период после 6 октября 1992 года также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Данная позиция основана на том, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования лицо не имело возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей, в связи с чем период после 6 октября 1992 года в данном случае также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска, вынесенное по делу решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно, с нарушением норм материального права исчислил период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, Судебная коллегия считает необоснованными.
Согласно пункту 7 Разъяснения от 29.11.1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Подпунктом 4 установлено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поскольку до оспариваемого периода истица осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 20.06.1993 подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.
Решение суда в остальной части не обжалуется и также является законным.
Судом каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленодольского городского суда РТ от 9 ноября 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: