К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 августа 2010 года г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе: председательствующего – судьи Л.А. Валишина, судей – Г.А. Сахиповой, Е.А. Чекалкиной при секретаре К.А. Плюшкине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.А. Валишина гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ на решение Чистопольского городского суда РТ от 7 июля 2010 года, которым постановлено: иск удовлетворить; признать действия ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ по отказу во включении пособия по беременности и родам в размер заработка при исчислении пенсии Х.И. Горшковой незаконными; возложить на Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ обязанность включить пособия по беременности и родам, полученные Х.И. Горшковой за дд/мм/гг года, в размер заработка при исчислении пенсии за период с дд/мм/гг год; взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ государственную пошлину ... рублей в доход государства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ, поддержавшего жалобу, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Х.И. Горшкова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании действий незаконными и возложении обязанности включить дородовые и послеродовые периоды по больничным листам в среднемесячный заработок при назначении пенсии. В обоснование своих требований истица указала, что дд/мм/гг года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсионных выплат, предоставив справки о заработной плате, выданные ОАО «ЧЧЗ «Восток»» и ЗАО «Чистопольремстрой». Служащим ответчика было указано, что выгодный период приходится на справку ОАО «ЧЧЗ «Восток»». При самостоятельном подсчете истица установила, что наиболее выгодный период с дд/мм/гг год, а не как указал специалист ответчика с дд/мм/гг годы. При обращении к ответчику оказалось, что оба периода невыгодные, поскольку выпадают на дд/мм/гг год, в котором истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, и служащие ответчика исключают эту сумму из заработка, учитываемого при перерасчете пенсии. Истица полагает данные действия ответчика незаконными, ставящими истицу в неравные условия с другими категориями граждан.
На основании изложенного истица просит обязать ответчика включить пособия по беременности и родам, полученные истицей в дд/мм/гг году, в размер заработка при исчислении пенсии за период с дд/мм/гг годы.
Суд иск удовлетворил в вышеуказанной формулировке.
В обоснование выводов суда в решении указано следующее.
При расчете размера пенсии ответчик не включает в размер заработка суммы пособий по беременности и родам.
Данный порядок подсчета не соответствует закону и нарушает права истицы, поскольку согласно ст. 100 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» в размер заработка включается пособие по временной нетрудоспособности.
В ранее действовавшей редакции данной статьи закона (действовавшей до принятия Федерального закона от 17 марта 1997 N 52-ФЗ) было указано о включении в размер заработка пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам. Однако само по себе не указание в новой редакции статьи пособия по беременности и родам не означает, что данное пособие не должно включаться в размер заработка.
Истица в дд/мм/гг фактически являлась нетрудоспособной в связи с беременностью и родами, за эти месяцы ей выданы листки нетрудоспособности и выплачено соответствующее пособие.
Следовательно, указанные суммы подлежат включению в размер заработка, учитываемого при исчислении размера пенсии.
В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ просит об отмене решения по следующим мотивам.
Пособие по беременности и родам не включается в состав заработка для исчисления пенсии, поскольку в законе нет прямого указания на это. Включение в состав заработка для исчисления пенсии пособия по временной нетрудоспособности не может служить основанием для включения в состав заработка пособия по беременности и родам, поскольку это два разных вида пособий по государственному социальному страхованию. Также в кассационной жалобе отмечается, что суд необоснованно возложил на ответчика обязанность по уплате госпошлины в размере ... рублей.
Суд кассационной инстанции оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с частями. 1 и 3 статьи 100 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним
в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения
службы (статья 90 Закона);
б) пособие по временной нетрудоспособности;
Из материалов дела усматривается, что Х.И. Горшковой, дд/мм/гг года рождения, имеющей инвалидность 2 группы 3 степени пожизненно, назначена пенсия по старости на общих основаниях с дд/мм/гг года.
дд/мм/гг года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и предоставлении ей копий справок о заработной плате из пенсионного дела.
ОАО «Чистопольский часовой завод «Восток» по запросу ответчика предоставило последнему справки №№... и ... от дд/мм/гг о заработной плате истицы за период времени с дд/мм/гг годы помесячно. В справке ... указано, что истице в дд/мм/гг году произведены выплаты по дородовым больничным листам за август ..., за сентябрь ..., октябрь ..., по послеродовому больничному листу за ноябрь ....
Согласно статье 100 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» в размер заработка включается пособие по временной нетрудоспособности.
В ранее действовавшей редакции данной статьи закона (действовавшей до принятия Федерального закона от 17 марта 1997 N 52-ФЗ) было указано о включении в размер заработка пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам. Однако, как правомерно указано судом, само по себе не указание в новой редакции статьи пособия по беременности и родам не означает, что данное пособие не должно включаться в размер заработка. В связи с этим не принимается во внимание довод кассационной жалобы о том, что пособие по беременности и родам не включается в состав заработка для исчисления пенсии.
Истица в дд/мм/гг фактически являлась нетрудоспособной в связи с беременностью и родами, за эти месяцы ей выданы листки нетрудоспособности и выплачено соответствующее пособие.
При таких обстоятельствах, указанные суммы подлежат включению в заработок, учитываемый при исчислении размера пенсии.
Довод кассационной жалобы о том, что включение в состав заработка, для исчисления пенсии, пособия по временной нетрудоспособности не может служить основанием для включения в состав заработка пособия по беременности и родам, поскольку это два разных вида пособий по государственному социальному страхованию, не принимается во внимание, поскольку на момент назначения пенсии истице в заработок включалось пособие по временной нетрудоспособности.
Удовлетворяя заявленные требования суд взыскал с ответчика в доход государства судебные расходы в размере ... рублей.
Вместе с тем, заявленные Х.И. Горшковой требования являются требованиями неимущественного характера, в связи с чем, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составляет 200 рублей.
При таких обстоятельствах резолютивная часть решения суда подлежит уточнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Чистопольского городского суда РТ от 7 июля 2010 года по данному делу оставить без изменения, уточнив резолютивную часть, взыскав с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ госпошлину в доход государства в размере ... рублей.
Председательствующий:
Судьи: