9 сентября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей И.И. Багаутдинова, Ф.В. Хабировой,
при секретаре Н.Р. Дементьевой,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Таракановой Р.К. на решение Набережночелнинского городского суда РТ от 4 августа 2010 года, которым постановлено:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны включить в специальный трудовой стаж лечебной деятельности Таракановой Р.К. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.12.1990 г. по 03.01.1991 г.; с 12.02.1998 г. по 12.03.1998 г., с 13.02.2008 г. по 14.03.2008 г.; периоды работы с 01.01.2010 г. по 05.04.2010 г. - 3 месяца 4 дня в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики диагностического отделения МУЗ «Городская больница № 2».
В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периода работы с 01.08.1979 г. по 24.09.1982 г. в должности заведующей фельдшерским пунктом в Тукаевской ЦРБ и о назначении пенсии отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения в поддержку жалобы Таракановой Р.К. и ее представителя ......, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тараканова Р.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ № 2250 от 24.05.2010 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует специальный трудовой стаж 30 лет. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж истицы периоды ее нахождения на учебе в связи с повышением квалификации с 03.12.1990 г. по 03.01.1991 г.; с 12.02.1998 г. по 12.03.1998 г., с 13.02.2008 г. по 14.03.2008 г.; период работы с 01.01.2010 г. по 05.04.2010 г. в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики диагностического отделения МУЗ «Городская больница № 2», а также период работы с 01.08.1979 г. по 24.09.1982 г. в должности заведующей фельдшерским пунктом в Тукаевской ЦРБ. Истица просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, период работы с 01.01.2010 г. по 05.04.2010 г. в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики диагностического отделения МУЗ «Городская больница № 2», включить в специальный трудовой стаж период работы с 01.08.1979 г. по 24.09.1982 г. в должности заведующей фельдшерским пунктом в Тукаевской ЦРБ в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ иск не признал.
Суд постановил решение о частичном удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе Тараканова Р.К. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности. Указано, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене частично с вынесением в данной части нового решения по следующим основаниям.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ № 2250 от 24.05.2010 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет.
Ответчиком не были включены в специальный стаж истицы периоды ее нахождения на учебе в связи с повышением квалификации с 03.12.1990 г. по 03.01.1991 г.; с 12.02.1998 г. по 12.03.1998 г., с 13.02.2008 г. по 14.03.2008 г.; период работы с 01.01.2010 г. по 05.04.2010 г. в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики диагностического отделения МУЗ «Городская больница № 2», а также период работы с 01.08.1979 г. по 24.09.1982 г. в должности заведующей фельдшерским пунктом в Тукаевской ЦРБ.
Принимая решение о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истицы на учебе в связи с повышением квалификации 03.12.1990 г. по 03.01.1991 г.; с 12.02.1998 г. по 12.03.1998 г., с 13.02.2008 г. по 14.03.2008 г., суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности.
Указанный вывод суда является правильным и сделан в соответствии с нормами материального права.
Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истицы периода работы с 01.01.2010 г. по 05.04.2010 г. в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики диагностического отделения МУЗ «Городская больница № 2» суд исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, вышеуказанная должность предусмотрена.
Решение суда в данной части является законным и обоснованным, оснований для его отмены в этой не имеется.
Вместе с тем, решением суда отказано в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истицы и, соответственно, назначении пенсии, периода ее работы с 01.08.1979 г. по 24.09.1982 г. в должности заведующей фельдшерским пунктом в Тукаевской ЦРБ.
Принимая решение в этой части, суд исходил из того, что в оспариваемый период работы истицы действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые не предусматривали работу в должности заведующей фельдшерским пунктом, как предоставляющую право на досрочное назначение пенсии.
Указанное Постановление перестало применяться на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 года.
Судебная коллегия с решением в части отказа в удовлетворении требований не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 в графе «Наименование должностей» указан заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), в графе «Наименование учреждений» указаны больницы всех наименований.
В подпункте «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. указано, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 (подпункт 20 пункта 1 статьи 27) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
На основании изложенного оспариваемый истицей период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении - год работы как год и 3 месяца.
Таким образом, с учетом включения в специальный стаж истицы вышеуказанного периода в льготном исчислении, что составляет 3 года 11 месяцев 8 дней, и с учетом включенных судом первой инстанции периодов работы в 6 месяцев 5 дней, стаж работы истицы по лечебной деятельности на день обращения в управление 5 апреля 2010 года составляет 29 лет 11 месяцев 29 дней.
Отсюда, право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности у истицы наступило с 6 апреля 2010 года.
При таком положении Судебная коллегия приходит к выводу о том, что по данному делу решение суда вынесено с нарушением норм материального права, в связи с чем данное решение суда в части отказа в удовлетворении иска не соответствует закону и подлежит отмене.
Так как все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно на основании имеющихся доказательств в деле, Судебная коллегия считает возможным принять новое решение по делу об удовлетворении исковых требований и назначении истице досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 362 и статьей 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Набережночелнинского городского суда РТ от 4 августа 2010 года по данному делу в части отказа в удовлетворении иска отменить и вынести в этой части новое решение:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны включить в специальный педагогический стаж Таракановой Р.К. период работы с 01.08.1979 г. по 24.09.1982 г. в должности заведующей фельдшерским пунктом в Тукаевской ЦРБ в льготном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с 6 апреля 2010 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: