Судья А.Н.Бадриев Учет 27
Дело №33-11303/ 2010
23 сентября 2010г. г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Г.Габдуллина,
судей И.И.Багаутдинова, Ф.В.Хабировой,
при секретаре судебного заседания Ф.Д. Ахметовой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ф.В.Хабировой гражданское дело по кассационной жалобе Н.Н.Прибавкиной на решение Альметьевского городского суда РТ от 26 августа 2010 года, которым постановлено:
Иск Н.Н.Прибавкиной удовлетворить частично.
Решение Управления пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и городе Альметьевске № 37/1056 от 02 июля 2010 года в отношении Н.Н.Прибавкиной признать частично незаконным, включив Н.Н.Прибавкиной период работы с 01 апреля 1982 года по 15 декабря 1984 года (как 1 год работы за 1 год работы) в должности медицинской сестры гинекологического отделения Альметьевского родильного объединения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, cудебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Н.Н. Прибавкина обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и городе Альметьевске.
В обоснование указала, что решением Управления пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и городе Альметьевске за № 37/1056 от 02 июля 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-ти летнего специального стажа. При этом в её специальный трудовой стаж не был включен период работы с 01 апреля 1982 года по 15 декабря 1984 года в должности медицинской сестры гинекологического отделения Альметьевского родильного отделения, период с 31 июля 1994 года по 31 мая 1996 года в должности медсестры ясли-сада № 49 НГДУ «Ямашнефть» (далее «ЯН»), с 01 июня 1996 года по 30 сентября 1997 года в должности медсестры в учебно-воспитательном и оздоровительном комплексе НГДУ «ЯН», с 01 октября 1997 года по 30 октября 1999 года в должности медсестры в ясли-саду-школе НГДУ «ЯН», с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2001 года в должности медсестры в начальной школе-детском саду НГДУ «ЯН», с 01 сентября 2001 года по 12 ноября 2002 года в должности медсестры в прогимназии НГДУ «ЯН», и период с 13 ноября 2002 года по 02 апреля 2010 года в должности медсестры в прогимназии НГДУ «ЯН». Истица считала незаконным исключение указанных периодов из её трудового стажа и просила признать решение УПФ от 02 июля 2010 года незаконным и обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию со 02 апреля 2010 года.
Н.Н.Прибавкина требования поддержала в полном объеме.
Представители Управления пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе иск не признали.
Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В кассационной жалобе Н.Н.Прибавкиной ставится вопрос об отмене решения суда в части неудовлетворенных требований ввиду незаконности и необоснованности. Указано, что в оспариваемые периоды она осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения.
Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Из материалов дела усматривается, что решением УПФ в Альметьевском районе и городе Альметьевске в специальный стаж истице засчитано 11 лет 8 месяцев 13 дней.
В специальный стаж Н.Н. Прибавкиной не были включены периоды её работы в должности медсестры с 01.04.1982 года по 15.12.1984 года в гинекологическом отделении Альметьевского родильного объединения по мотиву, что наименование учреждения не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.
Удовлетворяя требования истицы о зачете в льготный стаж периода её работы в должности медсестры с 01.04.1982 года по 15.12.1984 года в календарном исчислении, суд правомерно указал, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449, предусмотрена должность медицинской сестры в учреждении - родильный дом и женская консультация. Данная должность в указанных учреждениях тождественна должности медсестры в гинекологическом отделении Альметьевского родильного объединения, где работала истица, так как характер и специфика осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, а также направление деятельности учреждения соответствуют специфике учреждения и должности, предусмотренных Списком.
Вместе с тем, требования истицы об исчислении указанного стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев отклонены обоснованно, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрен зачет указанного периода в льготном исчислении.
Решением УПФ в специальный стаж Н.Н. Прибавкиной не были включены периоды её работы в должности медсестры с 31.07.1994 года по 31.05.1996 года в ясли-саде № 49 НГДУ «ЯН», с 01.06.1996 года по 30.09.1997 года в учебно-воспитательном и оздоровительном комплексе НГДУ «ЯН», с 01.10.1997 года по 30.10.1999 года в ясли-саду-школе НГДУ «ЯН», с 01.11.1999 года по 31.08.2001 года в начальной школе-детском саду НГДУ «ЯН», с 01.09.2001 года по 12.11.2002 года в прогимназии НГДУ «ЯН», с 13.11.2002 года по настоящее время в прогимназии НГДУ «ЯН».
Указанное решение УПФР является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад".
Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.
При наличии таких данных суд пришел к правильному выводу об отсутствии у истицы права на досрочную трудовую пенсию ввиду недостаточности специального стажа.
Обжалуемое решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом, исследованы и оценены.
Доводы кассационной жалобы Н.Н.Прибавкиной, сводящиеся к необоснованному отказу в зачете в специальный стаж оспариваемых периодов, в которые она осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривавшее включение в льготный стаж должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения, с 01 октября 1993 года утратило силу, а в последующем законодатель исключил данную должность из списков, дающих право на досрочную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361, 366 ГПК РФ, cудебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Альметьевского городского суда РТ от 26 августа 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Н.Н.Прибавкиной– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи