на неправомерное бездействие ОФМС.



...0: Исаева А.Р. дело № 33-9489/10

учет № 62

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2010 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Р.Ф. Гафарова,

судей – Ю.Р. Мочаловой, Л.И. Сибгатуллиной

при секретаре – А.С. Шараповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафарова Р.Ф. гражданское дело по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан Стекольщикова О.А. на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 июня 2010 года, которым постановлено:

Заявление Хуснулиной А.Ю. удовлетворить.

Обязать отделение УФМС России по Республике Татарстан в Приволжском районе г. Казани зарегистрировать Хуснулину А.Ю, по адресу ...

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Хуснулиной А.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хуснулина А.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к отделению УФМС России по Республике Татарстан в Приволжском районе г. Казани о признании бездействия в регистрации ее по месту жительства неправомерным.

В обоснование заявленных требований Хуснулина А.Ю. указала, что она обратилась к ответчику с просьбой зарегистрировать ее по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., но получила отказ по причине не предоставления правоустанавливающих документов. Считает данный отказ необоснованным.

В судебном заседании Хуснулина А.Ю. требования поддержала.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан ставится вопрос об отмене решения в связи с его необоснованностью. В жалобе отмечается, что вселение в указанное жилое помещение заявительницы не является законным и не может считаться проживанием по месту жительства.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно абзацу 2 статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Из материалов дела усматривается, что Хуснулина А.Ю. 2 февраля 2010 года обратилась с заявлением в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан о регистрации по месту жительства.

Однако 2 февраля 2010 года начальником отделения в Приволжском районе отдела УФМС России по Республике Татарстан в г. Казани вынесено решение об отказе в регистрации. Из решения видно, что основанием отказа послужило не представление заявительницей правоустанавливающего документа на домовладение.

Между тем из технического паспорта на жилой индивидуального жилищного фонда, составленного 10.07.2003 г. ОТИ Приволжского района ГУП БТИ Министерства строительства и архитектуры жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан усматривается, что пользователем дома ... значится Хайрутдинов З.Х. Технический план содержит характеристики строения с указанием жилых и нежилых помещений, а также сам план дома и земельного участка.

Согласно домовой книге на данный дом по указанному адресу зарегистрированы с 1966 года Хайрудинова Р.З., с 1982 года Хайрутдинов Р.З, с 1992 года Хайрутдинова Р.З., с 1999 года Хайрутдинова Г.Л., и 2010 года несовершеннолетняя Медведева Э.И..

Из миграционной карты следует, что заявительница была зарегистрирована по указанному адресу до 23 декабря 2009 года.

Придя к выводу о незаконности отказа Хуснуллиной А.Ю. в регистрации по месту жительства, суд сослался на следующие доказательства: домовая книга, рапорт УУМ ОМ №10 «Промышленный» УВД по г. Казани, полис обязательного медицинского страхования, личную медицинскую книжку, справку ГСМО «Фтизиатрия».

Удовлетворяя заявленные требования Хуснулиной А.Ю., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истица, вселилась в дом ... с согласия пользователей домовладения, которые свое согласие выразили в письменной форме в заявлениях о регистрации по месту жительства и предоставили в отделение в Приволжском районе ОУФМС России по Республике Татарстан документы необходимые для регистрации Хуснуллиной А.Ю. по месту жительства.

При таком положении вывод суда об отсутствии оснований для отказа в регистрации Хуснуллиной А.Ю. по месту жительства является правильным.

Довод кассационной жалобы о неправомерности вселения Хуснуллиной А.Ю. в жилое помещение, не может служить основанием для отмены решения, так как право заявительницы на жилое помещение по адресу, по которому она желает зарегистрироваться, в настоящее время никем не оспорено.

Остальные доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, все заинтересованные лица привлечены для участия в деле, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь статьями 360 и 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 июня 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: