Судья В.О. Никишина Дело № 8255
Учет № 27
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Едд/мм/гг года гор. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего- cудьи Р.Г.Габдуллина,
cудей Г.А. Сахиповой, Е.А. Чекалкиной,
при секретаре Л.Р. Ибрагимовой,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е.А.Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе УПФ РФ в ... и ... РТ на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от дд/мм/гг года, которым постановлено:
Признать право Р.И. Баграмовой на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ включить в специальный стаж, дающий Р.И. Баграмовой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды: -работы в должности преподавателя химии СГПТУ ... с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года, - нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ назначить Р.И. Баграмовой досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с дд/мм/гг года, в размере, предусмотренном законодательством.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы УПФ РФ в ... и ... РТ об отмене решения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Р.И. Баграмовой обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование требований указано, что истица с дд/мм/гг года начала работать учителем химии-биологии в Спиридоновской школе. В процессе педагогической деятельности работала учителем начальных классов в школе ..., преподавателем химии и биологи ПУ ..., учителем химии в гимназии ..., преподавателем химии СГПТУ .... На сегодняшний день трудовой стаж Р.И. Баграмовой составляет дд/мм/гг. дд/мм/гг года истица обратилась в УПФ за назначением трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии было отказано: в специальный стаж не включили период работы в качестве преподавателя химии СГПТУ ... с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года, ссылаясь на то, что по результатам проверки не подтверждается выполнение работ на условиях совместительства и не выполнена установленная норма часов педагогической нагрузки (720 часов). Это решение истица считает необоснованными, так как в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от дд/мм/гг года ... говорится, что периоды выполнявшейся до дд/мм/гг года работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Поэтому истица считает, что период работы с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года должен быть включен в специальный стаж. Кроме этого, УПФ не включил в специальный стаж декретный отпуск с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года, ссылаясь на то, что постановлением Правительства РФ от дд/мм/гг года ... «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ ... ФЗ от дд/мм/ггг. «О трудовых пенсиях РФ», после дд/мм/гг года норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрена. Истица считает данный отказ необоснованным, так как декретный отпуск был раньше, пока не было постановления Правительства РФ ... от дд/мм/гг года. В тот период, когда начинался декретный отпуск истицы, действовало именно это постановление, на основании которого декретный отпуск по уходу за ребенком включался в специальный стаж, дающий право на выслугу лет. В связи с чем, Р.И. Баграмовой просила суд признать право на досрочную трудовую пенсию, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ назначить досрочную пенсию с дд/мм/гг года.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... и ... РТ С.В. Китова в судебном заседании исковые требования не признала.
Суд удовлетворил заявленные требования и вынес решение в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе представитель УПФ РФ в ... и ... РТ ставит вопрос об отмене решения суда. Выражается не согласие с включением в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов работы с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг., т. к не подтверждается выполнение работы на условиях совместительства и не выполнена установленная норма часов педагогической нагрузки ( 720 часов). Кроме того, считает, что включение в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. является незаконным.
Судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения.
Согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449);
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
Вышеуказанным Списком должностей и учреждений предусмотрена должность преподавателя в учреждениях начального профессионального образования и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища всех видов и наименований.
Вышеуказанными Правилами исчисления периодов работы предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Из материалов дела видно, что с дд/мм/гг года Р.И. Баграмовой начала работать учителем химии-биологии в Спиридоновской школе. В процессе педагогической деятельности она работала учителем начальных классов в школе ..., преподавателем химии и биологи ПУ ..., учителем химии в гимназии ..., преподавателем химии СГПТУ .... На сегодняшний день истица продолжает заниматься педагогической деятельностью.
Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, справками с места работы.
дд/мм/гг года истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Ответчиком дд/мм/гг года было вынесено решение ..., в котором указано, что в специальный трудовой стаж не включаются периоды:
работы с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года в качестве преподавателя химии СГПТУ ..., поскольку по результатам проверки не подтверждается выполнение работ на условиях совместительства и не выполнена установленная норма часов педагогической нагрузки (720 часов); с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года, так как согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ № 173 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях РФ», после 06.10.1992 года норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрена.
Как видно из трудовой книжки истицы, дд/мм/гг года она освобождена от занимаемой должности преподавателя химии в связи с избранием освобожденным председателем профорганизации учащихся СПТУ-32, дд/мм/гггода - утверждена освобожденным председателем профсоюзного комитета- учащихся ... Однако, как следует из приказа директора ... ... от дд/мм/гг года, Р.И. Гарипова (после регистрации брака Р.И. Баграмовой) - преподаватель химии и биологии с дд/мм/гг года была переведена освобожденным председателем ученического профкомитета с сохранением педагогической нагрузки.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что период работы в должности преподавателя химии СГПТУ ... с дд/мм/гггода по дд/мм/ггг. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку Р.И. Баграмовой отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до введения в действие Закона РФ ... от дд/мм/гг года, в связи с чем, вывод суда о необходимости включить период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, в том числе до достижения им возраста трех лет с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. соответствует закону.
Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о не согласии с включением в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг., т. к в данные периоды не подтверждается выполнение истицей работы на условиях совместительства и выполнения установленных норма часов педагогической нагрузки ( 720 часов), не могут являться основанием для отмены, поскольку не основаны на законе.
Кроме того, указанные утверждения представителя ответчика были проверены при рассмотрении дела судом первой инстанции, и им была дана надлежащая правовая оценка.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360,361,366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Лениногорского городского суда ... от дд/мм/гг года оставить без изменения, кассационную жалобу УПФ РФ в ... и ... РТ - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи –