о перерасчете размера досрочной трудовой пенсии

Судья А.Р. Адгамова Дело № 8626

Учет № 27

19 июля 2010 года гор. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего - cудьи Р.Г.Габдуллина,

cудей Г.А. Сахиповой, Е.А. Чекалкиной,

при секретаре Л.Р. Ибрагимовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е. А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе УПФ РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамска на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 19 мая 2010 года, которым постановлено:

Исковое заявление В.И. Нагорнова к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о перерасчете размера досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии В.И. Нагорново, исходя из размера страховой части досрочной трудовой пенсии в сумме ... рублей, начиная с 16 сентября 2007 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы УПФ РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамска об отмене решения суда, cудебная коллегия

у с т а н о в и л а :

В.И. Нагорнов обратился в суд с иском к УПФР в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске об обязании произвести перерасчет размера досрочной трудовой пенсии, назначенной ему ответчиком на льготных основаниях в связи с работой в местностях, приравненных к районным Крайнего Севера.

В обоснование требований указано, что истец имеет стаж работы вахтовым методом в местах, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью свыше 20 лет, в связи с чем, при назначении пенсии подлежит применению коэффициент 1,7, размер пенсии должен был составлять ... рублей. По обращению истца ответчик произвел перерасчет с 1 октября 2008 года, однако, В.И. Нагорнов полагает, что повышенный коэффициент надлежит применить с 16 сентября 2007 года, то есть с момента назначения ему досрочной трудовой пенсии.

В последующем истец дополнил иск требованием об увеличении размера базовой части трудовой пенсии до ... рублей, начиная с 1 октября 2008 года.

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали, пояснив, что первоначально пенсия была назначена без учета районного коэффициента 1,7. В дальнейшем истцу стало известно о своем праве на получение пенсии в повышенном размере, так как исключение из стажа периода междувахтового отдыха определением Конституционного суда РФ признано незаконным. В связи с этим, в сентябре 2008 года В.И. Нагорнов обратился с заявлением в УПФР о начислении ему пенсии на льготных условиях с соответствующим перерасчетом с учетом районного коэффициента, составляющего 1,7. Повышенный размер пенсии ему стал выплачиваться с 01.10.2008 года. Однако, по мнению истца повышенная пенсия должна была выплачиваться с момента назначения ему досрочной пенсии. Ответчик отказал в перерасчете пенсии с 16 сентября 2007 года, чем нарушил права истца на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что пенсия за работу в особых условиях была назначена истцу с 16 сентября 2007 года. После принятия Конституционным Судом РФ определения от 12 июля 2006 года, на основании письма УПФР «О перерасчете размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков», после предоставления истцом справки, подтверждающей нахождение на междувахтовом отдыхе, с 1 октября 2008 года истцу была установлена базовая часть пенсии в размере ... рубля, применен коэффициент 1,7. Кроме того, решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав от 17 мая 2010 года № 1078, с 1 декабря 2008 года истцу была повышена базовая часть пенсии с учетом районного коэффициента 1,3 в размере ... рубля, с декабря 2008 года - до ... рублей. По состоянию на 17 мая 2010 года размер пенсии истца составил ... рублей, из которых ... рублей - базовая часть пенсии с учетом районного коэффициента 1,3, страховая часть с учетом повышенного отношения пенсии к заработку в размере 1,7 - в сумме ... рублей.

Суд заявленные требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеуказанной формулировке.

В кассационной жалобе представителем ответчика УПФ РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамска ставится вопрос об отмене решения суда. Считает, что не было оснований обязывать ответчика производить перерасчет досрочной пенсии с 16 сентября 2007года, так как на эту дату у Пенсионного фонда не было справки о нахождении истца на медувахтовом отдыхе. Справка была предоставлена В.И. Нагорновым16 сентября 2008года, и 1 октября 2008года ответчик стал производить начисления пенсии с учетом новых сведений.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с подп. 6 п.1 ст.28 Федерального Закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст. 19 указанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией..., но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема пенсионным органов соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если к заявлению приложены не все документы, то орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно в течение 3 месяцев.

Из положений статьи 30 названного Закона следует, что для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Определением Конституционного суда РФ от 12.07.2006г. № 261-0 признано незаконным и не подлежащим применению положение абзаца 2 п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и местах к ним приравненных, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела видно, 16 сентября 2007 года истец обратился в Управление ПФР в г. Нижнекамск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда.

16 сентября 2008 года истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных л.д.51).

2 октября 2008 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии с момента назначения пенсии л.д.23).

Из ответа ответчика от 10 октября 2008 года следует, что перерасчет произведен с 1 октября 2008 года, размер пенсии составил ... рублей, в том числе страховая часть - ... рублей, базовая часть - 1794 рубля л.д.5)

Удовлетворяя требования истца в части возложения обязанностей на Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии истца, исходя из размера страховой части досрочной трудовой пенсии в сумме ... рублей, начиная с 16 сентября 2007года, суд исходил из того, что перерасчет пенсии с применением повышенного коэффициента должен быть произведен с момента обращения истца за назначением пенсии, то есть с 16 сентября 2007года, поскольку факт нахождения В.И. Нагорного на междувахтовом отдыхе 31.12.2001года имел место уже при его обращении за назначением пенсии 16 сентября 2007года, о чем свидетельствует справка работодателя.

С данным выводом следует согласиться, поскольку он соответствует закону и подтверждается материалами дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что ранее в специальный стаж не включался период нахождения на междувахтовом отдыхе. На 16 сентября 2007года, у Пенсионного фонда не было справки о нахождении истца на медувахтовом отдыхе, справка была предоставлена В.И. Нагорновым 16 сентября 2008года, и 1 октября 2008года ответчик стал производить начисления пенсии с учетом новых сведений, не могут являться основанием для отмены решения, поскольку не основаны на законе.

Кроме того, при рассмотрении заявления уполномоченный работник УПФР обязан был предложить истцу представить недостающую справку, для разрешения вопроса о применении ст. 30 Федерального Закона № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая, что других доводов, по которым на основании предусмотренных статьями 362-364 ГПК РФ решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 19 мая 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу начальника УПФ РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –