Об оспаривания решения УПФР

Судья В.П. Исаичева учет 27

дело 8528

дд/мм/гг года гор. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республи ки Татарстан в составе председательствующего - cудьи Р.Г.Габдуллина,

cудей Г.А. Сахиповой, Е.А. Чекалкиной,

при секретаре Л.Р. Ибрагимовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е. А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе УПФ РФ в ... и ... РТ на решение Заинского городского суда ... от дд/мм/гг года, которым постановлено:

исковое заявление Ф.С. Аглямовой к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ об оспаривании решения -удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Ф.С. Аглямовой: период нахождения в отпуске по беременности и родам с дд/мм/гг г. дд/мм/ггг. в льготном исчислении как 1:1,2;

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет
дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. в льготном исчислении как 1:1,2;

-период с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. в качестве заведующей-фельдшера здравпункта Заинской сельхозтехники.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ назначить Ф.С. Аглямовой досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда, то есть с дд/мм/гг года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы УПФ РФ в ... и ... РТ, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Ф.С. Аглямовой обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ об оспаривании решения.

В удовлетворение требований указано, что дд/мм/ггг истица обратилась к УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от дд/мм/ггг. ... Ф.С. Аглямовой было отказано в назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж УПФР по РТ не включил периоды: с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. в качестве медицинской сестры Заинской сельхозтехники, с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. в качестве заведующей - фельдшера здравпункта Заинской сельхозтехники, периоды с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. и с дд/мм/ггг. по дд/мм/гг. - нахождение в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет включены в календарном порядке. Всего, по мнению ответчика, ее льготный стаж составляет дд/мм/гг, хотя фактически специальный стаж по мнению истицы составляет более 30 лет. Ф.С. Аглямовой просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании представителем Пенсионного фонда Ю.А.Сычевой было представлено новое решение Управления ПФР в ... и ... ... от дд/мм/ггг., согласно которому льготный стаж истицы составил .... В специальный стаж не включены периоды работы истицы с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. в качестве медицинской сестры Заинской сельхозтехники, с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. в качестве заведующей-фельдшера здравпункта. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет также включены в календарном порядке.

Ф.С. Аглямовой в судебном заседании, ознакомившись с новым решением ответчика, свои исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж периоды с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. в качестве медицинской сестры Заинской сельхозтехники, с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. в качестве заведующей-фельдшера здравпункта. Поскольку периоды нахождения в декретном отпуске ответчиком в новом решении включены вновь в календарном порядке, в этой части требования поддержала.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда по ...у ... РТ иск Ф.С. Аглямовой не признала.

Суд частично удовлетворил заявленные требования и вынес решение в вышеуказанной формулировке.

В кассационной жалобе представителем УПФ РФ в ... и ... РТ – З.К. Юсуповой ставится вопрос об отмене решения суда. Выражается не согласие с включением в специальный стаж периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг. не в календарном, а как один год за один год и 2 месяца. Указывает, что периоды с дд/мм/гггода по дд/мм/гггода в качестве заведующей –фельдшера здравпункта не подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, так как в данном случае здравпункт, в котором работала истица является структурным подразделением предприятия, а не лечебно- профилактического учреждения.

Судебная считает решение подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 27 вышеназванного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Этим же постановлением Правительства РФ утверждены исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения.

В списке должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нет указания на такое учреждение как Здравпункт, однако в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, содержится пункт 6, в котором установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Следовательно, работа на должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организаций, не являющихся учреждениями здравоохранения подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, только при условии создания в данных организациях врачебных здравпунктов, фельдшерских пунктов или медицинских пунктов.

В Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденной постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г., действовавшие с 01.11.1999г. до 29.10.2002г.,также содержали указание на то, что до выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала учреждениях, предусмотренных Списком, а также во врачебных здравпунктах фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений ( организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно- учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

В Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. содержатся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В Правилах, утвержденных этим же Постановлением, также указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитрно- эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях ( организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений ( организаций).

Из материалов дела следует, решением УПФР в ... и ... от дд/мм/гг года ... установлено, что Ф.С. Аглямовой начала трудовую деятельность с дд/мм/гг г.в должности медицинской сестры.

В специальный стаж Ф.С. Аглямовой УПФР в ... и ... включены ....

В специальный стаж не включены периоды с дд/мм/гг по дд/мм/ггг года в качестве медицинской сестры Заинской сельхозтехники, с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года в качестве заведующей – фельдшера здравпункта,

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года засчитаны в календарном порядке.

Удовлетворяя требования истицы о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы с дд/мм/гг г. по дд/мм/гг г. в качестве заведующей-фельдшера здравпункта Заинской сельхозтехники, суд исходил из того, что в указанные периоды Ф.С. Аглямовой являлась заведующей-фельдшером здравпункта Заинской сельхозтехники, данная должность входит в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, действующие Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства ... от дд/мм/ггг. предусматривают, включение в специальный стаж работы работу в должности заведующей - фельдшера здравпункта, независимо от того, является ли здравпункт, структурными подразделениями организаций или лечебного учреждения.

Ранее Список и Правила, утвержденные, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. также предусматривали включение в специальный стаж работы работу в должности заведующей - фельдшера здравпункта, независимо от того, является ли здравпункт, структурными подразделениями организаций или лечебного учреждения.

При этом, судебная коллегия также соглашается с выводами суда о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения Ф.С. Аглямовой в отпуске по беременности и родам с дд/мм/ггr. по дд/мм/ггг., в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с дд/мм/ггг. по дд/мм/ггг, поскольку статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР от дд/мм/ггг. предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Следовательно, время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и последующее время отпуска по уходу за ребенком до полутора лет полностью по правовым последствиям приравнено к времени основной работы истицы, а период, предшествовавший отпуску по беременности и родам, засчитан Пенсионным фондом в льготном исчислении как 1:1,2.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что истцу не законно включили периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с дд/мм/гг г. по дд/мм/гг г. как 1:1,2 и дд/мм/гг г. по дд/мм/гг г. как 1:1,2. не могут повлечь отмену решения, поскольку данные утверждения ответчика были проверены при рассмотрении дела судом первой инстанции, и им была дана надлежащая правовая оценка.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Заинского городского суда ... от дд/мм/гг года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу УПФ РФ в ... и ... РТ – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –