Судья: Хусаенов А.Т. дело ...
учет ...
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
9 сентября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи – Гафарова Р.Ф.,
судей – Калимуллина Р.Я., Лукояновой Н.И.,
при секретаре – Шараповой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Гафарова Р.Ф. гражданское дело по кассационной жалобе представителя УФМС России по Республике Татарстан на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 13 июля 2010 года, которым постановлено:
заявление Тен А.Н. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан за № ... от дд/мм/гг об отказе в выдаче Тен А.Н. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Тен Анжелики Николаевны, приняв в установленном порядке соответствующее решение о выдаче Тен А.Н. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
Направить данное решение суда в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан в течение трех дней со дня его вступления в законную силу для устранения допущенного нарушения закона.
Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан в пользу Тен А.Н. ... рублей в возврат государственной пошлины.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Тен А.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тен А.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан № ... от дд/мм/гг об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
В обоснование требований Тен А.Н. указала, что она является гражданкой Республики Узбекистан, однако все члены ее семьи, в том числе и супруг граждане Российской Федерации, проживают на территории России. Она намерена воссоединиться со своей семьей и постоянно проживать на территории Российской Федерации.
Для обустройства в России решила оформить разрешение на временное проживание. Однако решением УФМС по Республике Татарстан № ... от дд/мм/гг ей отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Повторно подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание она может не ранее, чем через год со дня отклонения поданного заявления. Таким образом, она не может проживать совместно с детьми и мужем, что нарушает ее права.
Представитель Тен А.Н., в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила суд признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан № ... от дд/мм/гг об отказе в выдаче Тен А.Н. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, отменить данное решение и обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан выдать заявителю разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации,
Представитель УФМС России по Республике Татарстан с заявлением не согласилась.
Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения, в связи с его незаконностью.
Судебная коллегия приходит к следующему.
В статье 7 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержится закрытый перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание. Так одним из оснований отказа иностранному гражданину в выдаче разрешения на временное проживание является представление этим иностранным гражданином поддельных или подложных документов, либо сообщение о себе заведомо ложных сведений (п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона).
Из материалов дела усматривается, что Тен А.Н. является гражданкой Республики Узбекистан. В Россию приехала с намерением проживать со своей семьей. Все члены ее семьи – граждане Российской Федерации.
С целью обустройства в России Тен А.Н. подала заявление в УФМС по Республике Татарстан на получение разрешения на временное проживание, однако решением УФМС по Республике Татарстан № ... от дд/мм/гг ей отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что сведения, относящиеся к трудовой деятельности, указанные заявителем, являются ложными. (п. 4 ч.1 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Тен А.Н. в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание, сослалась на то, что в период с декабря 2008 года по настоящее время нигде не работала.
При этом УФМС по Республике Татарстан в обоснование отказа ссылается на разрешение на трудовую деятельность Тен А.Н. сроком действия с 29 декабря 2008 по 28 января 2009 года, выданную заявителю подразделением ФМС России по Московской области.
Из пояснений Тен А.Н. усматривается, что в действительности она планировала работать, но из-за экономического кризиса так и не приступила к исполнению своих трудовых обязанностей и соответственно из-за этого заработная плата ей не начислялась.
Кроме того, согласно письменному ответу ООО «СаТЕК» за № ... от дд/мм/гг г., адресованному в подразделение УФМС по г. Казани, видно, что трудоустройство Тен А.Н. было запланировано на один из объектов в связи с проведением строительно-монтажных работ в Дмитривском районе Московской области, однако к трудовым обязанностям она не приступала, трудовую деятельность не вела, в связи с чем заработная плата ей не выплачивалась.
Всесторонне исследовав данные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу о правдивости сведений, изложенных в заявлении Тен А.Н. о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Довод, кассационной жалобы о том, что письмо от работодателя на момент вынесения решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание представлено не было, не может повлечь отмену решения, поскольку не влияет на переоценку вывода суда о достоверности указанных выше сведений.
Таким образом, судом постановлено законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 13 июля 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя УФМС России по Республике Татарстан – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: