Судья Габидуллина А.Г.
Дело № 10472
Учёт № 52
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 сентября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего – судьи О.А. Бегишева,
судей Л.И. Сибгатуллиной, Р.А. Саитгараевой,
при секретаре Садиковой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибгатуллиной Л.И. гражданское дело по кассационной жалобе представителя Лапаева П.Н., Аркадьева В.И., на решение Советского районного суда г. Казани от 3 августа 2010 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Лапаева П.Н. к военному комиссариату Республики Татарстан о понуждении произвести перерасчет назначенной пенсии и взыскании недополученной пенсии с учетом реальной стоимости продовольственного пайка отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Лапаев П.Н. обратился в суд с иском к военному комиссариату Республики Татарстан (далее ответчик ВК РТ) о понуждении произвести перерасчет назначенной пенсии и взыскании суммы недополученной пенсии с учетом реальной стоимости продовольственного пайка.
Требования мотивированы следующим. Он является пенсионером Министерства Обороны Российской Федерации (далее - МО РФ). Вопросы пенсионного обеспечения регламентированы Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ №4468-1). В соответствии со статьей 43 названного Закона пенсии военным пенсионерам исчисляются исходя из денежного довольствия военнослужащих, которое в данном случае состоит из окладов по должности, воинскому или специальному званию и надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, а также из стоимости продовольственного пайка. Согласно пункту «б» статьи 49 Закона пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с их увеличением.
Истец утверждает, что с 01 января 2000 года при пересмотре пенсии учитывалась сумма денежной компенсации, выдаваемая военнослужащим взамен продовольственного пайка, которая в период с 2000 по 2005 годы составляла 20 рублей в сутки, а не месячная стоимость продовольственного пайка. Реальная суточная стоимость продовольственного пайка за период с января 2000 года по июнь 2005 года ежемесячно возрастала и увеличивалась: с 32 рублей 71 копейки до 70 рублей 70 копеек. Несмотря на это, ответчиком с 01 января 2000 года по 01 декабря 2007 года при выплате истцу пенсии учитывался размер денежной компенсации продовольственного пайка из расчета 20 рублей в сутки.
Такое исчисление пенсии, по мнению истца, не соответствует установленному законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 порядку исчисления пенсии и существенно нарушает его имущественные права как военного пенсионера МО РФ. Истец полагает, что назначенная ему пенсия должна была пересматриваться после каждого увеличения месячной стоимости продовольственного пайка.
Истец просил обязать Военный комиссариат Республики Татарстан произвести перерасчет назначенной ему пенсии и взыскать недоплату с учетом реальной стоимости продовольственного пайка за период с 01 января 2000 года по 01 декабря 2007 года в сумме ... руб. ... коп.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд в удовлетворении иска отказал.
Представитель Лапаева П.Н., Аркадьев В.И., подал кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что решение постановлено с нарушением норм материального права. Настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что его исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 43 Закона РФ № 4468-1 пенсии, назначенные
лицам, указанным в статье 1 Закона, и их семьям, исчисляются из денежного
довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава
названных органов. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по
должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения
окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других
особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в
связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в
денежное довольствие включается также месячная стоимость
соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого
военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава (в редакциях Федеральных законов от 28 ноября 1995 года №186-ФЗ, от 21 июля 1998 года №117-ФЗ от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ, от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ в форме натурального продовольственного обеспечения или выплаты денежной компенсации.
Статьей 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава пенсии подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением. Порядок пересмотра пенсий определяется Правительством РФ.
Размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка устанавливается федеральным законом, в связи, с чем при определении размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка необходимо руководствоваться специальным Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Как следует из материалов дела, истец Лапаев П.Н. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.
За указанный истцом период времени военнослужащим выплачивалась денежная компенсация стоимости продовольственного пайка в размере 20 рублей.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что такой размер компенсации был установлен законами о федеральных бюджетах и Правительством РФ. Определенный законом размер денежной компенсации продовольственного пайка в этот период не изменялся.
При этом районный суд пришел к правильному выводу о том, что использованные истцом при расчете недоплаты пенсии данные центрального продовольственного управления Министерства обороны РФ о стоимости общевойскового продовольственного пайка не имеют значения для разрешения данного спора, поскольку указанные суммы рассчитываются в иных целях – исключительно для подготовки бюджетной заявки и контроля при ее исполнении и не могут быть использованы для исчисления пенсии.
Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным.
Пунктом 8 постановления Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ» от 22 сентября 1993 года №941 предусмотрено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанных в пунктах 9 и 10 указанного постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии и месячной стоимости продовольственного пайка определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 11 указанного постановления, согласно которому месячная стоимость продовольственного пайка учитываемая при исчислении пенсий военнослужащим, определяется исходя из суточной нормы довольствия, установленной соответственно по общевойсковому продовольственному пайку по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета им пенсии. При этом для определения месячной стоимости продовольственного пайка его суточная стоимость умножается на 365, а результат делится на 12.
Таким образом, выводы суда первой инстанции по данному делу основаны на положениях закона.
Обжалуемое решение постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежаще исследованы и оценены судом первой инстанции. Кассационная жалоба не содержит доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда первой инстанции, и сводится к своему толкованию ее заявителем норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Советского районного суда г. Казани РТ от 3 августа 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Лапаева П.Н., Аркадьева В.И., - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи