Судья О.А. Калачева Дело № 33-8861/10
Учёт № 62
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
5 августа 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Я. Калимуллина,
судей И.И. Багаутдинова, Ю.Р. Мочаловой,
при секретаре В.В. Садреевой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по кассационной жалобе Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2010 года, которым постановлено:
исковые требования Салиной Т.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына А.В., дд/мм/гг удовлетворить.
Прекратить право оперативного управления Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на квартиру с кадастровым номером ..., ... зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дд/мм/гг. ....
Признать за Салиной Т.А., Салиным А.В. право долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ..., ..., по ... доле за каждым.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» Р.Ф. Зайнуллина в поддержку жалобы, Т.А. Салиной, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Т.А. Салина, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына А.В. Салина, обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее НО "ГЖФ при Президенте РТ"), Исполнительному комитету г. Зеленодольска Республики Татарстан о прекращении права оперативного управления, признании права долевой собственности на квартиру.
В обоснование требований указала, что дд/мм/гг истица с сыном проживали в двухкомнатной квартире ... Данный жилой дом был признан ветхим и подлежащим сносу, в связи с чем администрация Зеленодольского района и г. Зеленодольска дд/мм/гг предоставила Т.А. Салиной и ее сыну по ордеру двухкомнатную квартиру ..., в которой они в настоящее время зарегистрированы и проживают. В дд/мм/гг истица обратилась в Бюро по приватизации г. Зеленодольска с целью приватизации занимаемой ими квартиры, однако в этом ей было отказано в связи с тем, что данная квартира находится в оперативном управлении НО "ГЖФ при Президенте РТ".
Просила прекратить право оперативного управления НО "ГЖФ при Президенте РТ" на спорную квартиру, признать за Т.А., А.В. Салиными право долевой собственности по ... доли за каждым в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истицы требования поддержал.
Представители ответчиков НО "ГЖФ при Президенте РТ", Исполнительного комитета г. Зеленодольска в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица Зеленодольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился.
Суд исковые требования удовлетворил и вынес заочное решение в вышеприведенной формулировке.
В кассационной жалобе НО "ГЖФ при Президенте РТ" ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права. Указывает, что для прекращения права оперативного управления необходимо оспорить зарегистрированное право. Кроме того, фонд является не надлежащим ответчиком, поскольку данный спор возникает из публичных правоотношений.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании части 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Как следует из материалов дела, Т.А. Салина с сыном проживали в двухкомнатной квартире ...
Данный дом был признан ветхим и подлежащим сносу.
Постановлением Главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска ... дд/мм/гг истице с сыном была предоставлена для проживания двухкомнатная квартира ..., в которую Т.А. Салина с сыном вселились на основании ордера ... дд/мм/гг
Как усматривается из материалов дела, Т.А. Салина и А.В. Салин с дд/мм/гг зарегистрированы в спорной квартире, с истицей заключен договор найма дд/мм/гг.
На обращение истицы в МУП «Бюро приватизации жилых помещений г. Зеленодольска» с целью приватизации квартиры ..., письмом дд/мм/гг было отказано по мотиву того, что указанная квартира принадлежит Государственному внебюджетному жилищному фонду при Президенте Республики Татарстан на праве оперативного управления.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Собственником данной квартиры являлся субъект Российской Федерации - Республика Татарстан. Управление имуществом Республики Татарстан осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений, которое во исполнение распоряжения ... дд/мм/гг и распоряжения Кабинета Министров РТ ... дд/мм/гг передало спорную квартиру в муниципальную собственность г.Зеленодольска. Согласно акту приема-передачи государственного жилищного фонда в муниципальную собственность г.Зеленодольска ... дд/мм/гг квартира ... была передана в муниципальную собственность г.Зеленодольска. Данные акты не оспорены, следовательно, право оперативного управления Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, преобразованного в НО "ГЖФ при Президенте РТ" должно быть прекращено.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу статьи 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что отказом в приватизации спорного жилого помещения нарушаются права истицы и её несовершеннолетнего сына, гарантированные им Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которым они вправе приобрести находящееся в муниципальной собственности спорное жилое помещение в общую собственность в порядке приватизации.
При наличии таких данных решение суда следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы кассационной жалобы не влияют на правильность решения суда и не могут повлечь его отмену.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что для прекращения права оперативного управления необходимо оспорить зарегистрированное право, не влияет на законность судебного постановления, поскольку передача имущества субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, произошедшая после передачи в оперативное управление этого имущества ответчику, никем не оспорена, акты органа государственной власти имеют законную силу.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Довод жалобы о том, что фонд является не надлежащим ответчиком, поскольку данный спор возникает из публичных правоотношений, необоснован, т.к. предметом иска являлся спор о праве на жилое помещение.
Все обстоятельства по делу были исследованы судом полно, всесторонне и получили надлежащую оценку, с которой суд кассационной инстанции согласен.
Учитывая, что доводов, по которым на основании предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: