дд/мм/гг года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Г.А. Сахиповой, Е.А. Чекалкиной,
при секретаре Н.Р. Дементьевой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ на решение Зеленодольского городского суда РТ от дд/мм/гг года, которым постановлено:
Исковые требования Артамонова Л.Г. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску. Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить в специальный стаж Артамонова Л.Г. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды работы: с 25.09.1990г. по 14.01.1991г. - получение пособия по беременности и родам в льготном исчислении, с 15.01.1991г. по 24.05.1992г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении, с 25.05.1992г. по 05.10.1992г. - отпуск по уходу за ребёнком с 1,5 до 3-х лет в льготном исчислении, с 16.03.1998г. по 16.04.1998г., - курсы повышения квалификации в льготном исчислении, с 28.10.2002г. по 29.11.2002г. - курсы повышения квалификации.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ в пользу Артамонова Л.Г. в возврат государственной пошлины ... рублей и расходы за услуги представителя ..., всего ... рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения в поддержку жалобы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ - Латфуллина Э.В., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Артамонова Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании частично неправомерным решения УПФР ... от дд/мм/ггг., включении в специальный стаж работы периодов: с 25.09.1990г. по 14.01.1991г. - пособие по беременности и родам, с 15.01.1991г. по 24.05.1992г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 25.05.1992г. по 05.10.1992г. - отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет с применением льготного исчисления за год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца; периоды с 16.03.1998г. по 16.04.1998г., с 28.10.2002г. по 29.11.2002г. - периоды учебы на курсах повышения квалификации и период с 01.01.2009г. по 01.03.2009г. в должности медсестры процедурного отделения дневного пребывания Васильевской районной больницы. В обоснование заявления указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ ... от дд/мм/ггг. истице было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в сельской местности. Из специального стажа исключены следующие периоды: с 25.05.1992г. по 05.10.1992г. - отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет, с 16.03.1998г. по 16.04.1998г., с 28.10.2002г. по 29.11.2002г. - периоды учебы на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании представитель истицы уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить в специальный стаж Артамонова Л.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью следующие периоды работы: с 25.09.1990г. по 14.01.1991г. - пособие по беременности и родам, с 15.01.1991г. по 24.05.1992г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с применением льготного исчисления за год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца, с 25.05.1992г. по 05.10.1992г. - отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет с применением льготного исчисления за год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца; периоды с 16.03.1998г. по 16.04.1998г. - учебы на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1год и 3 месяца, период с 28.10.2002г. по 29.11.2002г. - учеба на курсах повышения квалификации, указав, что на требованиях в части назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения к ответчику (27.03.2009г.) не настаивает, поскольку право на пенсию возникает лишь в июле 2010г. Просила взыскать понесенные судебные расходы.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ иск не признал.
Суд постановил решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ ставится вопрос об отмене решения суда в части применения льготного порядка исчисления стажа 1 год работы в сельской местности за год и 3 мес. в периоды получения пособия по беременности и родам с 25.09.1990г. по 14.01.1991г., отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 15.01.1991г. по 05.10.1992г. по мотиву его незаконности.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что 06.08.1986г. истица принята на должность медицинской сестры детского отделения Васильевской больницы. С 01.01.1997г. в связи с реорганизацией Васильевская больница переименована в территориальное медицинское отделение, а с 02.10.2000г. - в Васильевскую районную больницу.
С 01.01.1999г. в связи с новым наименованием должности Артамонова Л.Г. считается медицинской сестрой палатной детского отделения, которое согласно штатному расписанию за 2002г. переименовано в педиатрическое отделение.
Судом установлено, что дд/мм/ггг. Артамонова Л.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ ... от дд/мм/ггг. Артамонова Л.Г. было отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в сельской местности. В специальный стаж не были включены обжалуемые истицей следующие периоды: с 16.03.1998г. по 16.04.1998г., с 28.10.2002г. по 29.11.2002г. - курсы повышения квалификации. При этом периоды с 25.09.1990г. по 14.01.1991г.- пособие по беременности и родам, с 15.01.1991г. по 24.05.1992г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 25.05.1992г. по 05.10.1992г. - отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет - учтены без применения льготного исчисления 1 год 3 мес. за 1 год работы в сельской местности.
Принимая решение о включении в специальный трудовой стаж истицы периодов: с 25.09.1990г. по 14.01.1991г.- пособие по беременности и родам, с 15.01.1991г. по 24.05.1992г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 25.05.1992г. по 05.10.1992г. - отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет является законным и обоснованным.
Также суд правильно включил в специальный стаж работы с применением льготного порядка исчисления период получения пособия по беременности и родам и периоды нахождения Артамонова Л.Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет и в отпуске по уходу за ребенком от полутора до 3-х лет.
Решение суда в остальной части не обжалуется, является законным и обоснованным.
Доводы в кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о необоснованном включении в специальный стаж оспариваемых периодов, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются исследованными по делу доказательствами и не соответствуют нормам материального права.
Как правильно указал суд первой инстанции в своем решении, в соответствии с пунктом 7 Разъяснения от 29.11.1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Подпунктом 4 установлено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В силу пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке (врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности), один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.
Руководствуясь статьями 361, 362 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленодольского городского суда РТ от дд/мм/гг года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: