Судья Г.Р. Хамитова дело № 33-9865/2010учет № 57КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 августа 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Р. Гилманова,
судей Р.Р. Юсупова и Р.Я. Калимуллина,
при секретаре судебного заседания К.Д. Ахмади
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Р.Р. Гилманова гражданское дело по представлению старшего помощника прокурора И.Н. Дворянского на определение Кировского районного суда г.Казани от 27 июля 2010 года, которым оставлено без рассмотрения исковое заявление Нижнекамского городского прокурора к открытому акционерному обществу «Ак Барс» Банк (далее – ОАО «Ак Барс» Банк) о признании незаконным пункта 2.1. типового договора поручительства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частного представления, выслушав объяснения представителя ОАО «Ак Барс» Банк – И.Х. Валиева, возражавшего против удовлетворения представления прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Нижнекамский городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд г. Казани с иском к ОАО «Ак Барс» Банк о признании незаконным пункта 2.1 типового договора поручительства, указывая в обоснование иска, что оспариваемым пунктом нарушаются нормы трудового законодательства и ущемляются права граждан.
Ответчик - представитель ОАО «Ак Барс» Банк иск не признал.
Определением суда от 27 июля 2010 года исковое заявление оставлено без рассмотрения.
В представлении прокурор просит отменить определение суда, указывая, что в данном случае прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене.
Согласно положениям ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции указал, что в данном случае прокурор может обратиться в защиту интересов конкретного физического лица, а таких полномочий у него не имеется.
Данный вывод суда является ошибочным.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Как следует из содержания искового заявления, прокурором оспаривается пункт 2.1 типового договора поручительства, имеющего признаки публичного соглашения. Как полагает прокурор, данное положение договора нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит отдельным нормам Трудового кодекса РФ.
При таком положении, оснований для оставления искового заявления без рассмотрения у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем определение суда подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права.
Руководствуясь ст.ст. 371, 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
определение Кировского районного суда г. Казани от 27 июля 2010 года по данному делу отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи :