К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
2 сентября 2010 года г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Л.А. Валишина, судей – Ф.В. Хабировой, Г.А. Сахиповой при секретаре К.А. Плюшкине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.А. Валишина гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Набережные Челны на решение Набережночелнинского городского суда РТ от 1 июля 2010 года, которым постановлено: исковые требования Ф.М. Сагитовой удовлетворить частично; включить в стаж медицинской деятельности Ф.М. Сагитовой периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд/мм/гг. по дд/мм/гг., с дд/мм/гг. по дд/мм/гг., с дд/мм/гг. по дд/мм/гг., периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с дд/мм/гг. по дд/мм/гг., дд/мм/гг. по дд/мм/гг. засчитать в льготном исчислении 1 год как за 1 год 6 месяцев; период работы с дд/мм/гг. по дд/мм/гг. в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара засчитать в льготном исчислении 1 год как за 1 год 6 месяцев, период работы в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии с дд/мм/гг. по дд/мм/гг. засчитать в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; включить в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы с дд/мм/гг. по дд/мм/гг. в качестве медицинской сестры-анестезиста ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн»; в остальной части исковых требований отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Ф.М. Сагитовой, возражавшего против жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Ф.М. Сагитова обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Набережные Челны о признании права на досрочную пенсию, в обоснование своих требований указав, что дд/мм/гг она обратилась с заявлением в УПФР о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако, решением № ... от дд/мм/гг года ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи отсутствием необходимого 30-ти летнего стажа на соответствующих видах работ. С данным выводом УПФР истица не согласна, считает, что из ее стажа медицинской деятельности незаконно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд/мм/гг по дд/мм/гг года (1 мес. 7 дней), с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года (1 мес. 1 день), с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года (1 мес). Считает решение УПФР незаконным, просит включить спорные периоды в стаж медицинской деятельности. Ответчик, также, по мнению истицы, незаконно не засчитал в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды: период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года и с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года; периоды работы с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года, с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года в должности медсестры хирургического отделения стационара, с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии; период работы с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года в качестве медицинской сестры - анестезиста ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн».
На основании изложенного истица просит включить указанные спорные периоды в льготный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения указанного права с дд/мм/гг года.
Суд иск удовлетворил частично в вышеуказанной формулировке.
В обоснование выводов суда в решении указано следующее.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. На основании изложенного, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального Закона, подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Нахождение в дородовом и послеродовом отпуске является основанием для выдачи листка нетрудоспособности и выплаты пособия по государственному социальному страхованию. В связи с этим периоды с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года и с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года приравниваются к периоду работы в должности медицинской сестры анестезистки хирургического отделения стационара и подлежат зачету в трудовой стаж в льготном порядке, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев.
Период с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года подлежит включению в льготный трудовой стаж и подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку истица в этот период работала, в отпуске по уходу за ребенком истица находилась по дд/мм/гг включительно.
Период работы с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года в должности медсестры хирургического отделения стационара включению в стаж в льготном исчислении не подлежит, поскольку в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. за № 781, не предусмотрена такая должность как «медицинская сестра».
Период работы с дд/мм/гг по дд/мм/гг года в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.
Период работы с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года в качестве медицинской сестры-анестезиста ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн», суд полагает подлежащим включению в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку истица работает по настоящее время в этой должности, выполняет норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. То обстоятельство, что на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о ее работе на данном предприятии, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как, неисполнение работодателем требований о предоставлении кодировки стажа истицы в отдел персонифицированного учета УПФР не должно отражаться на конституционных правах работника данного учреждения на досрочную пенсию.
В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы о назначении досрочной трудовой пенсии с дд/мм/гг, поскольку с учетом подлежащих включению в стаж периодов, у истицы не возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку на этот период не выработан необходимый 30-летний стаж.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Набережные Челны просит об отмене решения суда по следующим основаниям.
Наименование должностей и учреждений, в которых истица осуществляла трудовую деятельность в качестве медсестры в ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске не может исчисляться в льготном порядке, поскольку в данный период истицей не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья.
Период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в стаж медицинской деятельности, поскольку данные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года.
Суд кассационной инстанции оснований для отмены решения суда не находит.
В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Установлено, что истица с дд/мм/гг года по настоящее время занимается лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
дд/мм/гг Ф.М. Сагитова обратилась в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии. УПФР решением № ... от дд/мм/гг в специальный стаж истца включило 25 л. 02 мес. 26 дней. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд/мм/гг по дд/мм/гг года, с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года, с дд/мм/гг года по дд/мм/гг года в стаж включены не были.
В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В связи с этим, суд первой инстанции правомерно включил период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в связи с чем не принимается во внимание довод кассационной жалобы о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в стаж медицинской деятельности.
В соответствии со статьей 11 Федерального Закона №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального Закона, подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Нахождение в дородовом и послеродовом отпуске является основанием для выдачи листка нетрудоспособности и выплаты пособия по государственному социальному страхованию, в связи с чем спорные периоды - с дд/мм/гг по дд/мм/гг года и с дд/мм/гг года по дд/мм/гг приравниваются к периоду работы в должности медицинской сестру анестезистки хирургического отделения стационара и подлежат зачету в трудовой стаж в льготном порядке, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев.
В связи с этим не принимается во внимание довод кассационной жалобы о том, что период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске не может исчисляться в льготном порядке, поскольку в данный период истицей не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья.
Период работы истицы с дд/мм/гг по дд/мм/гг подлежит включению в льготный трудовой стаж и подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку истица в этот период работала, в отпуске по уходу за ребенком истица находилась по дд/мм/гг года.
Период работы истицы с дд/мм/гг по дд/мм/гг в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку должность истицы в трудовой книжке указана как «медсестра», тогда как фактически истица выполняла работу медсестры-анестезистки, в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда ей предоставлялся дополнительный отпуск.
Факт наличия различных наименований должностей в учреждении, где работала истица, суд считает необходимым расценить как терминологический недостаток, который не может послужить основанием для отказа в удовлетворении иска.
Период работы истицы с дд/мм/гг по дд/мм/гг в качестве медицинской сестры-анестезиста ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн», включил в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку она работает по настоящее время в этой должности, выполняет норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Таким образом доводы кассационной жалобы не влияют на законность и обоснованность решения суда.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Набережночелнинского городского суда РТ от 1 июля 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Набережные Челны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: