учет № 22
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е26 августа 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Ф. Гафарова, судей А.С. Галиевой и И.И. Багаутдинова, при секретаре Г.Ф. Гилмуллиной
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.С. Галиевой гражданское дело по кассационной жалобе Гайнутдинова М.Г. на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 23 июля 2010 года, которым в удовлетворении его иска о признании недействительным и отмене распоряжения главы администрации Приволжского района ИК МО г. Казани и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Гайнутдинова М.Г. – ФИО1, объяснения Гайнетдин Р.М. в поддержку жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гайнутдинов М.Г. обратился в суд с иском к МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани об отмене распоряжения главы администрации Приволжского района ИК МО г. Казани и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Требования были мотивированы тем, что он является ветераном-участником Великой Отечественной войны, инвалидом третьей группы, однако в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ему неправомерно было отказано.
Суд отказал в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе Гайнутдинова М.Г. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. При этом указано, что суд не принял во внимание, что обеспечение жилья осуществляется независимо от имущественного положения ветеранов. Также указано, что в ФЗ-136 от 29.06.2009 года норма предоставления жилья увеличена с 22 до 36 кв.м. и суд не принял во внимание, что изначально квартира была предоставлена его супруге.
Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с частью 3 статьи 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Решением Казанской городской Думы № 10-13 от 01.11.2006 года «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Как видно из материалов дела, Гайнутдинов М.Г. является ветераном-участником Великой Отечественной войны и проживает со своей семьей в квартире ... общей площадью 44,05 кв.м.
18.07.2007 года ... подарил данную квартиру Гайнетдин Р.М.
В настоящее время в данной квартире зарегистрированы: с 20.10.1971 года Гайнутдинов М.Г., с 20.10.1971 года – его жена Гайнутдинова Р.Г., с 09.01.1982 года – сын Гайнетдин Р.М., а с 27.01.2010 года зарегистрированы сноха истца и внучка – Гайнетдин Д.М., Р.Р.
Распоряжением главы администрации Приволжского района ИК МО г. Казани № ... от 16.04.2010 года Гайнутдинову М.Г. отказано в удовлетврении его заявления от дд/мм/гг года о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тому основанию, что им совершены действия, в результате которых заявитель может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (отчуждение квартиры и регистрация третьих лиц).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что, прописав в квартире сноху и внучку, истец тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия, а потому на основании статьи 53 ЖК РФ он может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий, то есть после 27.01.2015 года.
Судебная коллегия согласна с данным выводом, поскольку до регистрации Гайнетдин Д.М., Р.Р. на каждого из проживающих в указанной квартире приходилось по 19,4 кв.м. общей площади, что больше учетной нормы, а после их регистрации уровень обеспеченности общей площадью на одного человека в квартире составил 11,66 кв.м., то есть менее учетной нормы. К тому же, Гайнетдин Д.М. является собственником квартиры ... общей площадью 41,40 кв.м.
Доводы кассационной жалобы Гайнутдинова М.Г. о том, что обеспечение жильем ветеранов осуществляется независимо от их имущественного положения – не имеют правового значения по данному спору, так как истцу отказали в предоставлении жилья не по основанию его малообеспеченности, а по основанию намеренного ухудшения своих жилищных условий. Кроме того, основным критерием постановки на учет является нуждаемость в жилье вне зависимости от имущественного положения. В данном случае истец в жилье не нуждается, а потому не может быть поставлен на указанный учет.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд не принял во внимание, что изначально квартира была предоставлена его супруге – не имеют правового значения по данному спору.
Указания в кассационной жалобе на то, что в ФЗ-136 от 29.06.2009 года норма предоставления жилья увеличена с 22 до 36 кв.м. – основаны на неверном толковании норм материального права, так как в данном законе увеличена не учетная норма, которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а увеличен минимальный размер общей площади жилья, которым подлежат обеспечению определенные категории граждан, включая и участников ВОВ.
Всем имеющим значения для дела обстоятельствам судом дана надлежащая оценка, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 23 июля 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Гайнутдинова М.Г. – без удовлетворения.Председательствующий:
Судьи: