Судья Л.В.Дмитриева Учет 27
Дело №33-10283/ 2010
02 сентября 2010г. г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Л.А.Валишина,
судей Ф.В.Хабировой, Г.А.Сахиповой,
при секретаре судебного заседания Ф.Д. Ахметовой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ф.В.Хабировой гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани на решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 04 августа 2010 года, которым постановлено:
Обязать Управление ПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани назначить М.З.Тазетдинова пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью с 21.01.2010 года, как выработавшей медицинский стаж свыше 30 лет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения М.З.Тазетдиновой, возражавшей против удовлетворения жалобы, cудебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
М.З.Тазетдинова обратилась в суд с вышеназванным иском к Управлению ПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани.
В обоснование указала, что решением Управления ПФР в Ново-Савиновском районе города Казани от дд.мм.гг. ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью при выработке требуемой выслуги 30 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом не применено льготное исчисление ее стажа в периоды: с 05.06.1989 г. по 31.01.1991 г. - период получения пособия по беременности и родам и административного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, со ссылкой УПФ на то, что Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», данная норма о включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении не предусмотрена.
С 01.11.1999 г. по 06.11.2008 г. - в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № 6 больницы скорой медицинской помощи г. Ульяновска, т.к. наименование должности не предусмотрено перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и ФЗ от 30.12.2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ).
С 12.11.2008 года по 31.12.2008 г. - в должности медицинской сестры палатной в кардиохирургическом отделении Межрегионального клинико -диагностического центра в г. Казани, т.к. наименование должности не предусмотрено перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и ФЗ от 30.12.2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ).
Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды ее работы: с 01.02.1991 года по 31.07.1992 года - административный отпуск по уходу за ребенком старше 1,5 лет согласно разъяснению «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда CCCP Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11 включение отпуска по уходу за ребенком после достижения им 1 года 6 месяцев не предусмотрено.
С 01.01.2009 года по 20.01.2010 года - в должности медицинской сестры палатной в кардиохирургическом отделении Межрегионального диагностического центра в г. Казани, т.к. не представлены сведения в отдел организации персонифицированного учета с кодом «выслуга лет», вышеуказанный период будет учтен после сдачи индивидуальных сведений.
Не оспаривая период с 05.06.1989 г. по 31.01.1991 года, к которому не применено льготное исчисление стажа, просила применить льготное исчисление стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды ее работы с 01.11.1999 г. по 06.11.2008 г. и с 12.11.2008 г. и 31.12.2008 г., а также включить в специальный стаж периоды с 01.02.1991 г. по 31.07.1992 г. и с 01.01.2009 г. по 20.01.2010 года и назначить ей пенсию, как выработавшей требуемый стаж свыше 30 лет.
Представитель Управления ПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани иск не признала.
Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани ставится вопрос об отмене решения суда, указано, что судом спорные периоды работы истицы с 01.11.1999 г. по 06.11.2008 г.г. и с 12.11.2008г. по 31.12.2008 г.г. неправомерно применены в льготном исчислении.
Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;…Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность «….медицинская сестра перевязочной»,Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены как наименование структурных подразделений - хирургическое отделение, так и наименование должности истицы.
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)
(с изменениями от 26 мая 2009 г.) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.5 п/п а) Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;…
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела усматривается, что решением Управления ПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани от 27.02.2010 года в стаж для назначения досрочной пенсии М.З. Тазетдиновой засчитано 24 года 5 месяцев 16 дней, поскольку не были включены в льготном исчислении в стаж оспариваемые периоды.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно включил в специальный стаж в льготном исчислении период работы в должности медицинской сестры в хирургическом отделении № 6 больницы скорой медицинской помощи г. Ульяновска, и период работы истицы с 12.11.2008 года по 31.12.2008 г. - в должности медицинской сестры палатной в кардиохирургическом отделении МКДЦ в г. Казани поскольку характер деятельности истицы был подтвержден документально, кроме того, в должностные обязанности истицы входило: работа на посту, в перевязочном кабинете, в процедурном кабинете, а также раздача таблеток, параметрические измерения, выполнение инъекций и проведение перевязок по назначению врача, что давала ей право на льготное исчисление периодов пенсии.
Период с 01.02.1991 г. по 31.07.1992 г. (время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет), не был включен в специальный, вместе с тем истица находилась в отпуске за уходом за ребенком в период до 06 октября 1992г. и согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» он подлежал включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Период работы истицы с 01.01.2009 г. по 20.01.2010 г. - в должности медицинской сестры палатной в кардиохирургическом отделении Межрегионального клинико - диагностического центра в г. Казани суд обоснованно включил в специальный стаж истицы, т.к. предоставление сведений в отдел организации персонифицированного учета с кодом «выслуга лет» лежит на работодателе.
Доводы кассационной жалобы УПФР, что льготное исчисление стажа спорных периодов в должности медицинской сестры хирургического отделения больницы №6 скорой медицинской помощи г.Ульяновска с 01.11.1999 г. по 06.11.2008 г.г. и в должности медицинской сестры палатной в кардиохирургическом отделении МКДЦ г.Казани с 12.11.2008 г. по 31.12.2008 г.г. законом не предусмотрено, подлежат отклонению, поскольку характер работы истицы давал ей на это право, что подтверждено документально справками с мест ее работы.
Иные доводы, изложенные в жалобе УПФР, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в его решении.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361, 366 ГПК РФ, cудебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 04 августа 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи