право на жилое помещение

Учет № 57

19 июля 2010 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Калимуллина,

судей Ю.Р. Мочаловой, Н.И. Лукояновой,

при секретаре В.Е. Кузиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Я. Калимуллина гражданское дело по кассационной жалобе представителя ответчика - Исполнительного комитета г. Набережные Челны Ю.И. Крикун на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 апреля 2010 года, которым постановлено:

Иск Махмутовых З.С., Ф.Р., Ф.Р., З.М. к Исполнительному комитету г. Набережные Челны о признании права на жилое помещение и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Махмутовыми З.С., Ф.Р., Ф.Р., З.М. право на жилое помещение в виде комнаты площадью ... кв.м. в квартире ....

Обязать Исполнительный комитет г. Набережные Челны заключить с Махмутовыми З.С., Ф.Р., Ф.Р., З.М. договор социального найма жилой комнаты площадью ... кв.м. в квартире ....

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Махмутова З.С. и другие истцы обратились в суд с иском к Исполнительному комитету г. Набережные Челны о признании за ними права на жилое помещение в виде комнаты размером ... кв.м. в квартире ... и обязании заключить с ними договор социального найма на вышеуказанную комнату, указывая, что Махмутовой З.С. на состав семьи из 5-ти человек на основании ордера ... серии Э от дд/мм/гг, выданного Исполкомом города г. Набережные Челны на основании решения № 555 от 24.10.79, предоставлено в пользование служебное жилое помещение в виде 2-х комнат размером ... кв.м. в данной трехкомнатной квартире.

Со слов работодателя Махмутовой З.С. РСЖЭУ УСЭД квартира перепланирована путем присоединения однокомнатной квартиры, находящейся на одной лестничной площадке. Переустройство и перепланировка произведены компетентными органами до того, как квартира была предоставлена в пользование Махмутовым, то есть до их вселения. При предоставлении квартиры представители работодателя РСЖЭУ УСЭД заверили, что при документальном оформлении перепланировки Махмутовой З.С. будет выдан ордер на всю трёхкомнатную квартиру, что до настоящего времени не сделано. Постановлением Мэра г. Набережные Челны ... от дд/мм/гг предоставленная квартира исключена из числа служебных. В настоящее время помимо Махмутовой З.С. в квартире проживают сыновья - Махмутов Ф.Р., Махмутов Ф. Р. и сноха Махмутова З.М. Проблема, препятствующая оформлению квартиры в их собственность в порядке приватизации, состоит в отсутствии правоустанавливающих документов на правопользование комнатой ... кв.м.. Считают, что между ними и ответчиком фактически сложились отношения по найму всей трёхкомнатной квартиры. Исполнительный комитет г. Набережные Челны не оспаривает использование ими комнаты ... кв.м. как части жилого помещения, признает их правопользование данной комнатой, однако, в настоящее время в виду изменения жилищного законодательства они не могут заключить договор социального найма.

Ответчик иск не признал.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе представитель ответчика - Исполнительного комитета г. Набережные Челны Ю.И. Крикун просит об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, противоречия нормам материального и процессуального права. В частности, указывается на то, что суд при удовлетворении заявленных требований ссылается на наличие у истцов нуждаемости в улучшении жилищных условий, которые не признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих обращение в установленном законом порядке в Исполнительный комитет с заявлением о заключении договора социального найма на комнату площадью ... кв.м.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности па это имущество (приобретательная давность).

На основании статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Установлено, что Махмутовым на основании ордера ... серии ... от дд/мм/гг, выданного Исполкомом города г. Набережные Челны на основании решения № 555 от 24.10.79 предоставлено в пользование служебное жилое помещение в виде 2-х комнат размером ... кв.м в квартире по адресу: .... ... тракт, ..., ... ... в которой в настоящее время и зарегистрированы Махмутовы З.С.,Ф.Р.,Ф.Р.,3.М., что подтверждается справкой с места жительства.

Согласно выкопировки к ..., ... ... ... состоит из 3-х комнат, площадью ... к.в., ... кв.м. и ... кв.м. соответственно, что также подтверждает представленная справка № 339 от 09.02.10, выданная РГУП БТИ Минстройархжилкомхоза РТ.

В соответствии с решением №503 от 08.09.79 Исполкома Набережночелнинского городского Совета народных депутатов ТАССР ..., ... ... ... признана служебной жилой площадью РСЖЭУ ПО «Камгэсэнергострой». Постановлением №872 от 26.04.95 ... исключена из числа служебной.

Как видно из дела, спорная комната прилегает к комнатам истцов. До их вселения компетентные жилищно-эксплуатационные, инженерные органы произвели переустройство и перепланировку квартиры, в результате которого квартира стала 3-х комнатной. Документально данное переустройство компетентными органами не оформлено, поэтому ордер был выдан только на 2 комнаты.

Установлено, что истцы открыто и добросовестно с ведома ответчика, пользовались и пользуются спорной комнатой более 15 лет, оплачивают жилищно-коммунальные услуги с учетом найма и спорного жилого помещения.

С изменением жилищного законодательства жильцы и собственники многоквартирного дома не оспаривают использование истцами спорной комнаты как части квартиры.

Суд правомерно считает, что между сторонами спора в период действия ЖК РСФСР сложились отношения по найму всей 3-комнатной квартиры .... В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 5 Закона Республики Татарстан «О реализации прав граждан на предоставленное им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» № 31-ЗРТ от 13.07.07, принятого государственным Советом Республики Татарстан 14.06.07, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:. ..являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением городского Совета муниципального образования «город Набережные Челны» от 10.03.06 года № 9/7 (с изменениями, внесенными решением Горсовета от 25.10.07 № 28/15) установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более ... кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Жилое помещение истцов, находящееся в их пользовании, состоит из изолированных жилых комнат в ... кв.м., на каждого пользователя приходится менее учетной нормы.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности иска, так как требования основаны как на ранее действовавшем законе (статья 46 Жилищного кодекса РСФСР), так и на вышеуказанных положениях действующего ЖК РФ. Истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий исходя из имеющейся в их пользовании общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Между сторонами сложились отношения, связанные с фактическим наймом жилого помещения.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение, юридически значимые обстоятельства установлены.

Доводы, на которые ссылается представитель ответчика - Исполнительного комитета г. Набережные Челны Ю.И. Крикун в кассационной жалобе, не могут служить мотивом к отмене решения, они в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции исследовались, что нашло отражение в принятом по делу решении.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по указанным выше мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 апреля 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика - Исполнительного комитета г. Набережные Челны Ю.И. Крикун - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: