Судья Л.А. Хуснуллина Дело № 8498
Учет № 62
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 июля 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Я. Калимуллина,
судей Ю.Р. Мочаловой, Р.А. Саитгараевой,
при секретаре В.Е. Кузиной,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Я. Калимуллина гражданское дело по кассационной жалобе представителя УФМС России по РТ – Г.А. Фаизовой на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 31 мая 2010 года, которым постановлено:
Заявление Миронова Г.В. на бездействие миграционной службы удовлетворить.
Обязать ТП УФМС России по ... зарегистрировать Миронова Г.В. по месту фактического проживания, а именно по адресу ... ... ....
Об исполнении настоящего решения суда сообщить Ютазинскому районному суду в течение месяца со дня получения решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения УФМС России по РТ – Л.Р. Ахмадуллиной, поддержавшей кассационную жалобу, и возражения ...1, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Миронов Г.В. обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия должностных лиц УФМС по РТ в Ютазинском районе в отношении регистрации в дом ..., указывая, что он более 22 дней не может зарегистрироваться в жилом помещении, где постоянно проживает и где поставлен на военный учет, хотя собственник дома давала свое согласие на прописку. 20.04.10 он обратился в УФМС для регистрации, так как приехал на постоянное жительство к своей бабушке, которая является единоличным собственником дома, и завещала ... доли дома ему. Поскольку бабушка болеет и плохо ходит, он пригласил представителя УФМС на дом. Однако его дядя препятствовал получению подписи бабушки сотрудником УФМС. Сотрудник УФМС уехал, не выполнив своей работы. Дядя Миронова Г.В., желая переделать завещание в свою пользу, пригласил нотариуса, который ему отказал, поскольку было видно, что на бабушку оказывается давление. В последующем Миронов Г.В. вновь обратился в УФМС за пропиской, 30.04.10 сотрудники УФМС посетили бабушку и взяли ее подпись. Миронов Г.В. прошел все инстанции, встал на военный учет в военном комиссариате по вышеуказанному адресу. 6.05.10 все собранные документы отнес в УФМС. 12.05.10 бабушка умерла. В этот день Миронов Г.В. обратился в УФМС, где ему сообщили, что нужно еще одно заявление от его бабушки. По этим основаниям заявитель просит суд обязать УФМС зарегистрировать его по постоянному месту жительства, а именно по адресу ... с апреля 2010года.
Представитель УФМС России по РТ - с заявлением не согласился.
Суд заявление удовлетворил, постановив решение в приведенной выше
формулировке.
В кассационной жалобе представитель УФМС России по РТ – Г.А. Фаизова просит об отмене решения суда ввиду его незаконности, необоснованности, противоречия нормам материального и процессуального права. В частности, указывается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., является самовольной постройкой. Поскольку основным
правоустанавливающим документом при наследовании является свидетельство о праве на наследство, регистрация по месту жительства не может быть осуществлена без данного документа.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения. В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии, с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства(ст.2 вышеназванного Закона).
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию (ст.6 вышеназванного Закона).
Установлено, что заявитель 21.04.10, изменивший место жительства, обратился в ТП УФМС России по РТ в Ютазинском районе за регистрацией для постоянного проживания на жилую площадь в доме .... 12.05.10 в регистрации ему отказано, рекомендовано вступить в наследство.
Судом первой инстанции сделан правильный вывод о не обоснованности действий УФМС, поскольку согласно ст.6 Закона РФ от 25 июня 1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлен перечень документов, являющихся основанием для регистрации гражданина, и при их представлении у регистрационного органа возникает обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Ефимова М.П. (собственница жилого дома) 30.04.10 дала согласие на вселение Миронова Г.В. в жилом доме и поэтому заявитель должен быть зарегистрирован в этом помещении в течение 3-х дней.
Из сообщения нотариуса Ютазинского нотариального округа РТ видно, что на имущество Ефимовой М.П., умершей 06.05.10, заведено наследственное дело по заявлению о принятии наследства, поступившего от Миронова Г.В. Заявитель –наследник по завещанию на ... доли на имущество наследодателя совершил действия по принятию наследства.
Из сообщения Военного комиссариата г.Бавлы, Бавлинского и Ютазинского районов от 31.05.10 усматривается, что Миронов Г.В. 6.05.10 встал на воинский учет в отдел.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции приходит к правильному выводу о том, что отказ ТП УФМС России по РТ в Ютазинском районе заявителю в регистрации по месту постоянного жительства является не законным.
Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы заявителя и заинтересованных лиц и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.
Мотивы, которые представитель УФМС России по РТ – Фаизова Г.А. приводит в кассационной жалобе, не имеют правового значения и не могут служить основанием к отмене решения, они в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции исследовались, что нашло отражение в принятом по делу решении.
Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по указанным выше мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 31 мая 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя УФМС России по РТ – Г.А. Фаизовой - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: