учет № 22
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е07 октября 2010 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Галиевой А.С. и Захаровой С.Н., при секретаре Гилмуллиной Г.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галиевой А.С. гражданское дело по кассационной жалобе Романовой П.С. на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 02 сентября 2010 года, которым в удовлетворении ее иска о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Романовой П.С. – ФИО2 поддержку жалобы, возражения против жалобы представителя администрации Ново-Савиновского района г. Казани – ФИО3 судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Романова П.С. обратилась в суд с иском к МУ «Администрация Ново-Савиновского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Требования были мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, однако в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ей неправомерно было отказано.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд отказал в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе Романовой П.С. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела.
Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Решением Казанской городской Думы № 10-13 от 01.11.2006 года «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Как видно из материалов дела, истица Романова П.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны и проживает в квартире ... общей площадью 40,7 кв.м.
В настоящее время в данной квартире зарегистрированы: с 14.08.1961 года истица Романова П.С., с 27.09.1989 года ее внук ФИО4 с 28.05.2008 года дочь внука – ФИО5 а с 28.04.2010 года зарегистрирована жена внука – ФИО6
Письмом ИК МО г. Казани Романовой П.С. отказано в удовлетворении ее заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тому основанию, что ею совершены действия, в результате которых заявитель может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (регистрация третьего лица).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что, прописав в квартире свою жену, ФИО4 тем самым намеренно ухудшил жилищные условия Романовой П.С., а потому на основании статьи 53 ЖК РФ она может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий, то есть после 28.04.2015 года.
Судебная коллегия согласна с данным выводом, поскольку до регистрации ФИО6 на каждого из проживающих в указанной квартире приходилось по 13,5 кв.м. общей площади, что больше учетной нормы, а после ее регистрации уровень обеспеченности общей площадью на одного человека в квартире составил 10,1 кв.м., то есть менее учетной нормы.
Доводы кассационной жалобы Романовой П.С. о том, что прописка ФИО6 в спорной квартире была произведена с целью воссоединения семьи – не влияют на правильность принятого решения, поскольку комиссионное обследование жилищных условий истицы с выходом на место показало, что фактически истица проживает в спорной квартире одна, а регистрация остальных граждан в жилом помещении носит лишь формальный характер.
Доводы кассационной жалобы о том, что собственного жилья Романова П.С. не имеет – необоснованны, поскольку спорная квартира приватизирована ФИО4 30.12.2005 года, а Романова П.С., имея с внуком в момент приватизации равные права на квартиру, отказалась от ее приватизации, тем самым она сохранила право пользования квартирой, так как исходила из того, что право пользования данным жилым помещением для нее будет носить бессрочный характер (статья 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).
Таким образом, дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка, определение суда соответствует требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 02 сентября 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Романовой П.С. – без удовлетворения.Председательствующий:
Судьи: