Судья ФИО8 Дело №
Учет № 27К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е17 февраля 2011 года г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,
судей Багаутдинова И.И., Губаевой Н.А.,
при секретаре Газтдинове А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Н.А. Губаевой гражданское дело по кассационной жалобе Зотовой О.В. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
иск Зотовой О.В. удовлетворить частично.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Зотовой О.В. периода работы с 01 августа 1981 года по 17 августа 1982 года в должности заведующей Кителгинским фельдшерским пунктом Альметьевском, центральной районной больницы, периода отпуска по уходу за ребенком с 27 июня 1984 года по 31 октября 1984 года в должности медсестры урологического отделения стационара Альметъевской центральной районной больницы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 19 апреля 2004 года по 21 мая 2004 года, с 15 апреля 2009 года по 15 мая 2009 года и 22 мая 2009 года в должности фельдшера-лаборанта Межрайонного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ включить в специальный стаж Зотовой ФИО9 период работы с 01 августа 1981 года по 17 августа 1982 года в должности заведующей Кителгинским фельдшерским пунктом Альметьевской центральной районной больницы, период отпуска по уходу за ребенком с 27 июня 1984 года по 31 октября 1984 года в должности медсестры урологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 19 апреля 2004 года по 21 мая 2004 года, с 15 апреля 2009 года по 15 мая 2009 года и 22 мая 2009 года в должности фельдшера-лаборанта Межрайонного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.
В остальной части иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Зотова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске РТ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указала, что решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды работы с 01 августа 1981 года по 17 августа 1982 года в должности заведующей Кителгинским фельдшерским пунктом Альметьевской центральной районной больницы; с 27 июня 1984 года по 31 октября 1984 года период отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в должности медсестры урологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы; с 19 апреля 2004 года по 21 мая 2004 года, с 15 апреля 2009 года по 15 мая 2009 года и 22 мая 2009 года, 13 октября 2009 года, 20 января 2010 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в административных отпусках в должности фельдшера-лаборанта Межрайонного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями. Включены в календарном исчислении периоды работы с 18 августа 1982 года по 15 ноября 1982 года и 01 ноября 1984 года в должности медсестры урологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы; с 16 ноября 1982 года по 26 июня 1984 года период нахождения на больничном листе по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медсестры урологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы; с 01 мая 1988 года по 04 ноября 1994 года в должности медсестры интенсивной палаты кардиологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы. Истица считала данный отказ незаконным и просила обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 21 июля 2010 года.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала.
Представители ответчика иск не признали.
Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе Зотова О.В. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, указав, что исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до 01 января 2002 года должно быть произведено по ранее действующему законодательству, а после 01 января 2002 года в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем истица считала, что период работы с 18 августа 1982 года по 15 ноября 1982 года, 01 ноября 1984 года в должности медсестры урологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы и период работы с 01 мая 1988 года по 04 ноября 1994 года в должности медсестры интенсивной палаты кардиологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы должны быть включены в льготном исчислении в соответствии с Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Зотова О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью.
Решением ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж лечебной деятельности в календарном исчислении включены периоды работы с 01 августа 1981 года по 17 августа 1982 года в должности заведующей Кителгинским фельдшерским пунктом Альметьевской центральной районной больницы; с 27 июня 1984 года по 31 октября 1984 года период отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в должности медсестры урологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы; с 19 апреля 2004 года по 21 мая 2004 года, с 15 апреля 2009 года по 15 мая 2009 года и 22 мая 2009 года, 13 октября 2009 года, 20 января 2010 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в административных отпусках в должности фельдшера-лаборанта Межрайонного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями. Включены в календарном исчислении периоды работы с 18 августа 1982 года по 15 ноября 1982 года и 01 ноября 1984 года в должности медсестры урологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы; с 16 ноября 1982 года по 26 июня 1984 года период нахождения на больничном листе по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медсестры урологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы; с 01 мая 1988 года по 04 ноября 1994 года в должности медсестры интенсивной палаты кардиологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы.
Всего в общий трудовой стаж засчитано <данные изъяты>.
Из записей в трудовой книжке следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Кителгинским фельдшерским пунктом Альметьевской центральной районной больницы.
Согласно должностной инструкции в указанный период истица оказывала доврачебную медицинскую помощь населению, вела амбулаторный прием, оказывала первую неотложную медицинскую помощь.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения.
В Списках от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра).
Согласно пп. а п. 5 Правил исчисления периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном исчислении лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Поэтому выводы суда о том, что к периоду работы истицы с 01 августа 1981 года по 17 августа 1982 года должен быть применен льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год 3 месяцев, являются обоснованными.
С учетом того, что Зотова О.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I и до указанного периода она занималась медицинской деятельностью, следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 27 июня 1984 года по 31 октября 1984 года подлежит включению в специальный стаж истицы.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения истицына курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, медицинские работники, учитывая особенности сферы деятельности, обязаны систематически повышать свою квалификацию.
Разрешая спор в части включения в календарном исчислении периоды работы с 18 августа 1982 года по 15 ноября 1982 года, 01 ноября 1984 года в должности медсестры урологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы и с 01 мая 1988 года по 04 ноября 1994 года в должности медсестры интенсивной палаты кардиологического отделения стационара Альметьевской центральной районной больницы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что должности медсестры или палатной медсестры, а также интенсивная палата кардиологического отделения как отделение хирургического профиля в Списках и Перечне, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года не предусмотрены.
В связи с тем, что период нахождения истицы в административном отпуске не подтверждается допустимыми доказательствами, суд первой инстанции обоснованно не включил период с 16 ноября 1982 года по 26 июня 1984 года в специальный стаж.
Доводы кассационной жалобы истицы о том, что исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до 01 января 2002 года должно быть произведено по ранее действующему законодательству, а после 01 января 2002 года в соответствии с действующим законодательством, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норма права.
Обжалуемое решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом, исследованы и оценены.
Руководствуясь статьями 199, 350, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Зотовой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи