Судья Л.Н. Гиниятуллина Дело №
Учет №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда <адрес> в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Г.А. Сахиповой, Д.М. Насретдиновой,
при секретаре А.А. Назировой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Г.А. Сахиповой гражданское дело по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты <адрес> в Нижнекамском муниципальном районе на решение Нижнекамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Иск Мишиной В.Б. на признание права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Обязать Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе предоставить Мишиной В.Б. в соответствии со статусом «Ветеран труда» меры социальной поддержки с момента обращения в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о присвоении статуса «Ветеран труда». В обоснование требований указывается, что она более 25 лет занималась педагогической деятельностью в различных образовательных учреждениях <адрес>. В 2008 году в связи с награждением ее Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации как победителя конкурса лучших учителей России и наличием трудового стажа она обратилась в Управление социальной защиты <адрес> с заявлением о присвоении ей статуса «Ветеран труда». Письмом органа социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано.
Истица просила суд признать отказ незаконным, признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика назначить ей меры социальной поддержки в связи с присвоением данного статуса с момента обращения к ответчику с заявлением.
Ответчик с иском не согласился.
Третье лицо представитель Нижнекамской городской профсоюзной организации Татарской Республиканской общественной организации Профсоюза работников народного образования иск признал.
Суд иск удовлетворил, решение вынесено в вышеуказанной формулировке.
В кассационной жалобе, выражая несогласие с судебным постановлением, представитель ответчика просит его отменить. Указывается на то, что почетные грамоты, выдаваемые победителям конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образование», не являются ведомственными знаками отличия в труде и не могут быть приняты в качестве основания для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств.
Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по 2009 год истица осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях <адрес> Татарстан. В 2008 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование», как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации, была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации, которая была вручена на основании соответствующего приказа.
На обращение в октябре 2010 года в органы социальной защиты <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» ей было отказано в связи с тем, что данная грамота не является ведомственным знаком отличия в труде и не может быть принята в качестве основания для предоставления мер социальной поддержки.
Удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности и доказанности.
Как установлено судом, истица имеет необходимый стаж для назначения пенсии по выслуге лет, что подтверждено материалами дела и не оспаривается ответчиком. В 2008 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» она была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации, которая вручена ей как лучшему учителю, соответственно, связана с наличием достижений в труде и вручена за многолетнюю и плодотворную работу в системе образования.
В соответствии с Положением «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 580 и приложения к нему «Положения о почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации», почетная грамота относится к ведомственным наградам Министерства образования и науки Российской Федерации.
По указанным основаниям доводы представителя ответчика в кассационной жалобе о том, что почетные грамоты, выдаваемые победителям конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образование» не являются ведомственными знаками отличия в труде и не могут быть приняты в качестве основания для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, отклоняются как несостоятельные. Поскольку, указанная награда вручена истице в связи с достижениями в труде, и законодателем не оговорены случаи, при которых Почетная грамота Министерства образования и науки не является ведомственным знаком отличия, а само обстоятельство ее получения вследствие ее победы на конкурсе правового значения не имеет.
Другой его довод о том, что в <адрес> не определены порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", также не может послужить основанием к отмене по существу правильного решения суда.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального Закона №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Такой порядок присвоения указанного звания в <адрес> не отрегулирован.
Вместе с тем, данное обстоятельство само по себе не может быть принято во внимание, поскольку в совокупности с условием наличия выработанного истицей надлежащего трудового стажа и присвоенного ей почетного звания она имеет право на установленные законом социальные гарантии. Поэтому, отказ социального органа в присвоении ей статуса "Ветеран труда" по указанным основаниям является нарушением конституционного принципа равенства граждан, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством, ущемляет ее конституционные права и свободы, противоречит статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах отказ органа социальной защиты в назначении истице статуса «Ветеран труда» нарушает ее законные права, в связи с чем, суд обоснованно признал такой отказ противоречащим закону и удовлетворил ее требования.
Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.
Учитывая, что других доводов, по которым на основании предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Нижнекамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты <адрес> в Нижнекамском муниципальном районе
- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи