Судья Р.Р. Минзарипов Дело № 724
Учет № 27
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ24 января 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой, Г.А. Сахиповой,
при секретаре О.В. Кузьмине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани на решение Советского районного суда г. Казани от 20 декабря 2010 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Признать решение №403 от 18.05.2010 года Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани в части невключения в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периодов с 06.10.1992 года по 01.07.1993 года, с 01.09.2000 года по 23.02.2001 года, с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года, с 15.03.2010 года по 26.03.2010 года - незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с 06.10.1992 года по 01.07.1993 года, с 01.09.2000 года по 23.02.2001 года, с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года, с 15.03.2010 года по 26.03.2010 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани назначить и выплачивать Шитиковой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 18.05.2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения Шитиковой Т.А. против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шитикова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани № 403 от 27 мая 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в 25 лет. Ответчик не включил в её специальный трудовой стаж следующие периоды: с 06.10.1992 года по 01.07.1993 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 01.09.2000 года по 23.02.2001 года - работа в должности заместителя заведующей по воспитательно-образовательной работе детского сада № 59; с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года и с 15.03.2010 года по 26.03.2010 года - нахождение на курсах повышения квалификации. Истица просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани назначить ей досрочную трудовую пенсию, включив в специальный стаж педагогической деятельности вышеуказанные периоды.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд вынес решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что оно вынесено с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене частично с вынесением нового решения по следующим основаниям.
На основании пункта 4 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что Шитикова Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани № 403 от 27 мая 2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный стаж не были включены следующие периоды: с 06.10.1992 года по 01.07.1993 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 01.09.2000 года по 23.02.2001 года - работа в должности заместителя заведующей по воспитательно-образовательной работе детского сада №59; с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года и с 15.03.2010 года по 26.03.2010 года - нахождение на курсах повышения квалификации.
Принимая решение о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года и с 15.03.2010 года по 26.03.2010 года, суд первой инстанции правильно исходил из того, что данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому указанные периоды нахождения на учёбе и на курсах повышения квалификации судом обоснованно включены в специальный педагогический стаж истицы.
Согласно материалам дела Шитикова Т.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет в период с 6 октября 1992 года по 1 июля 1993 года.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что период после 6 октября 1992 года также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Данная позиция основана на том, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования лицо не имело возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей, в связи с чем период после 6 октября 1992 года в данном случае также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Удовлетворяя требования в части включения в специальный трудовой стаж истицы периода работы с 01.09.2000 года по 23.02.2001 года в должности заместителя заведующей по воспитательно-образовательной работе детского сада № 59, суд первой инстанции исходил из того, что из содержания должностных инструкций старшего воспитателя и заместителя заведующей по воспитательно-образовательной работе следует, что должностные обязанности старшего воспитателя и заместителя заведующей по воспитательно-образовательной работе являются аналогичными. Период работы истицы в должности старшего воспитателя ответчиком в специальный стаж включен. Следовательно, и старший воспитатель, и заместитель заведующей по воспитательно-образовательной работе принимают равное участие в деятельности по образованию и воспитанию детей. В связи изложенным суд данный период также включил в специальный трудовой стаж истицы.
Судебная коллегия с решением суда в данной части согласиться не может, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии указанным лицам.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 8 указанных Правил работа в качестве заместителя заведующего дошкольных образовательных учреждений включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, только за период до 1 ноября 1999 г.
Таким образом, решение суда в части включения в специальный стаж педагогической деятельности Шитиковой Т.А. периода работы с 01.09.2000 года по 23.02.2001 года в должности заместителя заведующей по воспитательно-образовательной работе детского сада №59 и назначения ей досрочной трудовой пенсии с 18 мая 2010 года подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно на основании имеющихся доказательств Судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение, исключив из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.09.2000 года по 23.02.2001 года в должности заместителя заведующей детского сада.
Истица в суде кассационной инстанции не возражала против изменения даты досрочного назначения досрочной трудовой пенсии, по состоянию на 18 мая 2010 года ее стаж составлял 23 года 8 месяцев 21 день, судом дополнительно ей включено время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 9 месяцев 18 дней.
Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у истицы возникает с 9 ноября 2010 года, на указанную дату подлежит изменению решение суда в части определения даты назначения пенсии.
Руководствуясь статьей 361, пунктом 4 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Казани от 20 декабря 2010 года по данному делу отменить в части включения в специальный стаж педагогической деятельности Шитиковой Т.А. периода работы с 01.09.2000 года по 23.02.2001 года в должности заместителя заведующей по воспитательно-образовательной работе детского сада № 59 и назначения ей досрочной трудовой пенсии с 18 мая 2010 года и вынести в данной части новое решение:
В удовлетворении иска Шитиковой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении в специальный стаж педагогической деятельности Шитиковой Т.А. периода работы с 01.09.2000 года по 23.02.2001 года в должности заместителя заведующей по воспитательно-образовательной работе детского сада № 59 и назначении ей досрочной трудовой пенсии с 18 мая 2010 года отказать.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани назначить Шитиковой Т.А. досрочную трудовую пенсию с 9 ноября 2010 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: